? ? □河南法制報記者 吳倩 通訊員 呂峰 張葉青
? ? 2022年,，全省檢察機關堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面踐行習近平法治思想,，深刻學習領悟黨的二十大精神,，認真貫徹中央及省委、最高檢決策部署,，自覺接受人大,、政協和各民主黨派、社會各界監(jiān)督,，錨定“爭先進,、創(chuàng)一流”目標，實施檢察大數據戰(zhàn)略,、豫檢品牌戰(zhàn)略“兩大戰(zhàn)略”,，推進質效工程、鐵軍工程,、百院提升工程“三大工程”,，不斷提升法律監(jiān)督能力水平。在最高檢確定的60項檢察業(yè)務質效指標中,，我省40項位居全國第一方陣,，其中6項位居全國第一。全省檢察機關有47個集體,、60名個人受到省部級以上表彰,。
? ? 當好社會大局穩(wěn)定的堅定捍衛(wèi)者
? ? 寬嚴相濟維護社會大局穩(wěn)定。樹牢總體國家安全觀,，依法打擊各類刑事犯罪,，批捕23948人、起訴100964人,；重拳打擊危害國家安全,、公共安全和嚴重暴力犯罪，起訴8152人,；常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭,，起訴涉黑惡犯罪1148人。深入貫徹寬嚴相濟、少捕慎訴慎押刑事司法政策,，2022年共依法不起訴30019人,，同比上升152%，訴前羈押率由53.6%降至26.8%,。同步做好刑事司法與行政執(zhí)法銜接相關工作,，最大限度化解戾氣、減少對抗,。
? ? 積極推進網絡依法治理,。出臺加強打擊治理電信網絡詐騙違法犯罪意見，制定“兩卡”犯罪案件辦案指引,，共起訴電信網絡詐騙犯罪20155人,。針對辦案中發(fā)現的監(jiān)管問題制發(fā)檢察建議，督促相關單位強化措施,，守好人民群眾“錢袋子”,。
? ? 持續(xù)抓實信訪矛盾化解。建立“領導包案+公開聽證+救助幫扶”信訪矛盾化解機制,，扎實開展重復信訪積案集中專項治理,、千件疑難復雜信訪案件攻堅化解、信訪積案清理“回頭看”3個活動,，省委政法委,、最高檢交辦的3批246件疑難復雜信訪案件已全部化解。
? ? 深化推動訴源治理,。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”,，邀請人大代表、政協委員和各界人士擔任聽證員,，常態(tài)化開展檢察聽證7849件次,，借智借力釋法說理、定分止爭,。深化推進行政爭議實質性化解,，化解752件，其中爭議時間達10年以上的13件,，獲得最高檢通報表揚,。司法救助困難群眾3365人共2648萬元。堅持治罪與治理并重,，結合辦案提出837件社會治理檢察建議,。
? ? 當好經濟社會發(fā)展的法治護航者
? ? 自覺融入戰(zhàn)略格局。圍繞創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略,，省檢察院設立知識產權檢察辦公室,，聯合省法院出臺加強知識產權司法保護20條措施,，與省市場監(jiān)管局建立協同保護知識產權7項機制，著力構建依法保護知識產權大格局,。圍繞優(yōu)勢再造,、換道領跑戰(zhàn)略，依法護航民營企業(yè)健康發(fā)展,。落實省委“萬人助萬企”重大部署,，出臺安商惠企服務發(fā)展28條措施，聯合省國資委,、工商聯等12部門共建第三方監(jiān)督評估機制，辦理合規(guī)案件231件,，助力企業(yè)新生,。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深入開展服務鄉(xiāng)村振興公益訴訟監(jiān)督,、土地執(zhí)法查處領域非訴執(zhí)行監(jiān)督等專項活動,，法治護航“中原糧倉”更穩(wěn)固。圍繞服務綠色低碳轉型戰(zhàn)略實施,，全面推行“林長+檢察長”制,，聯合省林長辦及20多個成員單位部署開展涉林自然保護地公益訴訟專項監(jiān)督，辦理案件79件,，發(fā)出檢察建議29件,，為生態(tài)環(huán)境提供綜合司法保護。
? ? 全力保護生態(tài)環(huán)境,。持續(xù)深化“河長+檢察長”制,，與黃委會沿黃河務部門共同成立協作辦公室，辦理移送黃河沿岸生態(tài)環(huán)境問題線索132件,，推動整改到位112件,。聚焦省第4號總河長令實施，在全省開展河道行洪問題公益訴訟專項監(jiān)督活動,，受理影響河道行洪安全問題線索1872件,，已整改銷號1093件。落實六省市檢察機關服務南水北調中線工程協作意見,，深化南水北調中線工程公益訴訟專項監(jiān)督工作,，保障一泓清水永續(xù)北送。
? ? 用心紓解群眾難題,。公開發(fā)布并積極辦好2022年愛民實踐服務承諾10件實事,。開展打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動，起訴215人,，追贓挽損2230.1萬元,。聯合省住建廳持續(xù)開展窨井蓋專項整治,，連續(xù)兩年被納入“河南省十大民生實事”，整治病害窨井蓋64萬余個,。推動落實最高檢“八號檢察建議”,，聯合省應急管理廳建立六項機制，發(fā)現安全生產問題260余項,，提前介入危害生產安全犯罪案件40余件,。部署民事支持起訴專項活動，辦理案件991件,。落實新修訂未成年人“兩法”,，依法附條件不起訴1666人，教育矯治1649人,，封存犯罪記錄1856人,，針對嚴重監(jiān)護失職發(fā)出督促監(jiān)護令1018份，聯合教育,、公安等部門整治學校周邊安全,、校園霸凌等問題，做好未成年人綜合司法保護,。省檢察院榮獲“全國青少年普法教育先進集體”稱號,。
? ? 當好全面依法治省的能動推進者
? ? 推進四大檢察，維護公平正義,。強化檢察業(yè)務建設,，著力推動刑事、民事,、行政,、公益訴訟四大檢察協調發(fā)展。聯合公安機關在全省市縣兩級掛牌成立偵查監(jiān)督與協作配合辦公室,。牢牢把握“當好黨委政府法治助手”定位,，立案公益訴訟案件7469件，其中訴前程序辦理6204件,，依法起訴402件,。最高檢確定的60項業(yè)務質效指標中，我省40項位居全國第一方陣,，其中6項位居全國首位,。
? ? 全面從嚴治檢，確保公正司法,。不斷完善省檢察院黨組與派駐紀檢監(jiān)察組同向發(fā)力機制,，召開兩次全面從嚴治黨專題會商會議，制訂137條改進措施,。深入落實防止干預司法“三個規(guī)定”,，探索建立正負面清單,，以“逢問必錄”筑牢公正廉潔司法防線。
? ? 夯實基層基礎,，提升履職能力,。制訂加強新時代檢察人才培養(yǎng)26條措施，開展“大學習,、大研討,、大培訓、大練兵”活動,，努力在實戰(zhàn)實訓中提升專業(yè)能力,、錘煉專業(yè)隊伍。推動實施“檢察大數據戰(zhàn)略”,，成立工作專班,，制定三年規(guī)劃，以“數字革命”賦能新時代法律監(jiān)督,。部署開展“百院提升工程”，以精準指導,、分類施策,、動態(tài)管理促進基層檢察院整體提升。
? ? 當好踐行全過程人民民主的積極引領者
? ? 自覺接受人大依法監(jiān)督和政協民主監(jiān)督,。向省人大常委會專項報告未成年人檢察工作及代表建議,、批評和意見情況，精心辦理代表建議,、政協提案和代表委員轉交案事件,，努力將民聲民意轉化為公正司法的具體舉措。
? ? 自覺接受各民主黨派,、工商聯和無黨派人士監(jiān)督,。全省三級檢察院共有民主黨派和無黨派檢察人員46名，其中擔任班子成員6名,，中層干部17名,。在省檢察院聘請的特約檢察員和省級人民監(jiān)督員中，各民主黨派,、工商聯和無黨派人士有28人,，為檢察機關依法履職提供了有力幫助。
? ? 自覺接受紀檢監(jiān)察監(jiān)督和司法辦案履職制約,。堅決支持駐院紀檢監(jiān)察組派駐監(jiān)督,，建立“組組會商”、線索移送,、聯合調查等工作機制,，主動通報黨風廉政建設情況,，推動“兩個責任”聯動發(fā)力。
? ? 自覺接受人民群眾和社會輿論監(jiān)督,。會同省司法廳選任96名省檢察院人民監(jiān)督員,，全年共監(jiān)督辦案1554件。持續(xù)深化檢務公開,，發(fā)布案件信息16.8萬件,，召開4場新聞發(fā)布會，主動回應輿論關切,。組織檢察開放日等活動,，讓更多群眾走進檢察、監(jiān)督檢察,。
? ? 2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,，也是推進檢察工作現代化的關鍵之年。全省檢察機關將認真學習貫徹黨的二十大精神,，牢記“三個務必”,，錨定“爭先進、創(chuàng)一流”目標,，持續(xù)推進“兩大戰(zhàn)略”“三大工程”,，努力以檢察工作高質量發(fā)展服務保障經濟社會高質量發(fā)展。
