? ? □河南法制報(bào)記者 吳倩 通訊員 呂峰 張葉青
? ? 2022年，全省檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面踐行習(xí)近平法治思想，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)悟黨的二十大精神,，認(rèn)真貫徹中央及省委,、最高檢決策部署，自覺接受人大,、政協(xié)和各民主黨派,、社會(huì)各界監(jiān)督，錨定“爭先進(jìn),、創(chuàng)一流”目標(biāo),，實(shí)施檢察大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、豫檢品牌戰(zhàn)略“兩大戰(zhàn)略”,，推進(jìn)質(zhì)效工程,、鐵軍工程、百院提升工程“三大工程”,，不斷提升法律監(jiān)督能力水平,。在最高檢確定的60項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)質(zhì)效指標(biāo)中，我省40項(xiàng)位居全國第一方陣,，其中6項(xiàng)位居全國第一,。全省檢察機(jī)關(guān)有47個(gè)集體、60名個(gè)人受到省部級(jí)以上表彰,。
? ? 當(dāng)好社會(huì)大局穩(wěn)定的堅(jiān)定捍衛(wèi)者
? ? 寬嚴(yán)相濟(jì)維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定,。樹牢總體國家安全觀，依法打擊各類刑事犯罪,，批捕23948人,、起訴100964人；重拳打擊危害國家安全,、公共安全和嚴(yán)重暴力犯罪,，起訴8152人；常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭,，起訴涉黑惡犯罪1148人,。深入貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)、少捕慎訴慎押刑事司法政策,，2022年共依法不起訴30019人,，同比上升152%，訴前羈押率由53.6%降至26.8%,。同步做好刑事司法與行政執(zhí)法銜接相關(guān)工作,，最大限度化解戾氣,、減少對(duì)抗。
? ? 積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)依法治理,。出臺(tái)加強(qiáng)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪意見,，制定“兩卡”犯罪案件辦案指引，共起訴電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪20155人,。針對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的監(jiān)管問題制發(fā)檢察建議,，督促相關(guān)單位強(qiáng)化措施，守好人民群眾“錢袋子”,。
? ? 持續(xù)抓實(shí)信訪矛盾化解,。建立“領(lǐng)導(dǎo)包案+公開聽證+救助幫扶”信訪矛盾化解機(jī)制，扎實(shí)開展重復(fù)信訪積案集中專項(xiàng)治理,、千件疑難復(fù)雜信訪案件攻堅(jiān)化解,、信訪積案清理“回頭看”3個(gè)活動(dòng)，省委政法委,、最高檢交辦的3批246件疑難復(fù)雜信訪案件已全部化解,。
? ? 深化推動(dòng)訴源治理。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，邀請(qǐng)人大代表,、政協(xié)委員和各界人士擔(dān)任聽證員，常態(tài)化開展檢察聽證7849件次,，借智借力釋法說理,、定分止?fàn)帯Ｉ罨七M(jìn)行政爭議實(shí)質(zhì)性化解,，化解752件，其中爭議時(shí)間達(dá)10年以上的13件,，獲得最高檢通報(bào)表揚(yáng),。司法救助困難群眾3365人共2648萬元。堅(jiān)持治罪與治理并重,，結(jié)合辦案提出837件社會(huì)治理檢察建議,。
? ? 當(dāng)好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的法治護(hù)航者
? ? 自覺融入戰(zhàn)略格局。圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,，省檢察院設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察辦公室,，聯(lián)合省法院出臺(tái)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)20條措施，與省市場監(jiān)管局建立協(xié)同保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)7項(xiàng)機(jī)制,，著力構(gòu)建依法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)大格局,。圍繞優(yōu)勢(shì)再造、換道領(lǐng)跑戰(zhàn)略,，依法護(hù)航民營企業(yè)健康發(fā)展,。落實(shí)省委“萬人助萬企”重大部署,，出臺(tái)安商惠企服務(wù)發(fā)展28條措施，聯(lián)合省國資委,、工商聯(lián)等12部門共建第三方監(jiān)督評(píng)估機(jī)制,，辦理合規(guī)案件231件，助力企業(yè)新生,。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，深入開展服務(wù)鄉(xiāng)村振興公益訴訟監(jiān)督、土地執(zhí)法查處領(lǐng)域非訴執(zhí)行監(jiān)督等專項(xiàng)活動(dòng),，法治護(hù)航“中原糧倉”更穩(wěn)固,。圍繞服務(wù)綠色低碳轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略實(shí)施，全面推行“林長+檢察長”制,，聯(lián)合省林長辦及20多個(gè)成員單位部署開展涉林自然保護(hù)地公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督,，辦理案件79件，發(fā)出檢察建議29件,，為生態(tài)環(huán)境提供綜合司法保護(hù),。
? ? 全力保護(hù)生態(tài)環(huán)境。持續(xù)深化“河長+檢察長”制,，與黃委會(huì)沿黃河務(wù)部門共同成立協(xié)作辦公室,，辦理移送黃河沿岸生態(tài)環(huán)境問題線索132件，推動(dòng)整改到位112件,。聚焦省第4號(hào)總河長令實(shí)施,，在全省開展河道行洪問題公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，受理影響河道行洪安全問題線索1872件,，已整改銷號(hào)1093件,。落實(shí)六省市檢察機(jī)關(guān)服務(wù)南水北調(diào)中線工程協(xié)作意見，深化南水北調(diào)中線工程公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督工作,，保障一泓清水永續(xù)北送,。
? ? 用心紓解群眾難題。公開發(fā)布并積極辦好2022年愛民實(shí)踐服務(wù)承諾10件實(shí)事,。開展打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng),，起訴215人，追贓挽損2230.1萬元,。聯(lián)合省住建廳持續(xù)開展窨井蓋專項(xiàng)整治,，連續(xù)兩年被納入“河南省十大民生實(shí)事”，整治病害窨井蓋64萬余個(gè),。推動(dòng)落實(shí)最高檢“八號(hào)檢察建議”,，聯(lián)合省應(yīng)急管理廳建立六項(xiàng)機(jī)制，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)問題260余項(xiàng)，提前介入危害生產(chǎn)安全犯罪案件40余件,。部署民事支持起訴專項(xiàng)活動(dòng),，辦理案件991件。落實(shí)新修訂未成年人“兩法”,，依法附條件不起訴1666人,，教育矯治1649人，封存犯罪記錄1856人,，針對(duì)嚴(yán)重監(jiān)護(hù)失職發(fā)出督促監(jiān)護(hù)令1018份,，聯(lián)合教育、公安等部門整治學(xué)校周邊安全,、校園霸凌等問題,，做好未成年人綜合司法保護(hù)。省檢察院榮獲“全國青少年普法教育先進(jìn)集體”稱號(hào),。
? ? 當(dāng)好全面依法治省的能動(dòng)推進(jìn)者
? ? 推進(jìn)四大檢察,，維護(hù)公平正義。強(qiáng)化檢察業(yè)務(wù)建設(shè),，著力推動(dòng)刑事,、民事、行政,、公益訴訟四大檢察協(xié)調(diào)發(fā)展,。聯(lián)合公安機(jī)關(guān)在全省市縣兩級(jí)掛牌成立偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室。牢牢把握“當(dāng)好黨委政府法治助手”定位,，立案公益訴訟案件7469件,，其中訴前程序辦理6204件，依法起訴402件,。最高檢確定的60項(xiàng)業(yè)務(wù)質(zhì)效指標(biāo)中,，我省40項(xiàng)位居全國第一方陣，其中6項(xiàng)位居全國首位,。
? ? 全面從嚴(yán)治檢,，確保公正司法。不斷完善省檢察院黨組與派駐紀(jì)檢監(jiān)察組同向發(fā)力機(jī)制,，召開兩次全面從嚴(yán)治黨專題會(huì)商會(huì)議，制訂137條改進(jìn)措施,。深入落實(shí)防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”,，探索建立正負(fù)面清單，以“逢問必錄”筑牢公正廉潔司法防線,。
? ? 夯實(shí)基層基礎(chǔ),，提升履職能力。制訂加強(qiáng)新時(shí)代檢察人才培養(yǎng)26條措施，開展“大學(xué)習(xí),、大研討,、大培訓(xùn)、大練兵”活動(dòng),，努力在實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)中提升專業(yè)能力,、錘煉專業(yè)隊(duì)伍。推動(dòng)實(shí)施“檢察大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略”,，成立工作專班,，制定三年規(guī)劃，以“數(shù)字革命”賦能新時(shí)代法律監(jiān)督,。部署開展“百院提升工程”,，以精準(zhǔn)指導(dǎo)、分類施策,、動(dòng)態(tài)管理促進(jìn)基層檢察院整體提升,。
? ? 當(dāng)好踐行全過程人民民主的積極引領(lǐng)者
? ? 自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。向省人大常委會(huì)專項(xiàng)報(bào)告未成年人檢察工作及代表建議,、批評(píng)和意見情況,，精心辦理代表建議、政協(xié)提案和代表委員轉(zhuǎn)交案事件,，努力將民聲民意轉(zhuǎn)化為公正司法的具體舉措,。
? ? 自覺接受各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士監(jiān)督,。全省三級(jí)檢察院共有民主黨派和無黨派檢察人員46名,，其中擔(dān)任班子成員6名，中層干部17名,。在省檢察院聘請(qǐng)的特約檢察員和省級(jí)人民監(jiān)督員中,，各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士有28人,，為檢察機(jī)關(guān)依法履職提供了有力幫助,。
? ? 自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督和司法辦案履職制約。堅(jiān)決支持駐院紀(jì)檢監(jiān)察組派駐監(jiān)督,，建立“組組會(huì)商”,、線索移送、聯(lián)合調(diào)查等工作機(jī)制,，主動(dòng)通報(bào)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況,，推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”聯(lián)動(dòng)發(fā)力。
? ? 自覺接受人民群眾和社會(huì)輿論監(jiān)督,。會(huì)同省司法廳選任96名省檢察院人民監(jiān)督員,，全年共監(jiān)督辦案1554件。持續(xù)深化檢務(wù)公開，發(fā)布案件信息16.8萬件,，召開4場新聞發(fā)布會(huì),，主動(dòng)回應(yīng)輿論關(guān)切。組織檢察開放日等活動(dòng),，讓更多群眾走進(jìn)檢察,、監(jiān)督檢察。
? ? 2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年,，也是推進(jìn)檢察工作現(xiàn)代化的關(guān)鍵之年,。全省檢察機(jī)關(guān)將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，牢記“三個(gè)務(wù)必”,，錨定“爭先進(jìn),、創(chuàng)一流”目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)“兩大戰(zhàn)略”“三大工程”,，努力以檢察工作高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,。
