農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織是中國特色社會主義公有制經(jīng)濟(jì)組織,。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法草案27日提請十三屆全國人大常委會第三十八次會議初次審議,。制定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法,,是貫徹黨中央決策部署,健全相應(yīng)法律制度,,為促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展壯大奠定良好法治基礎(chǔ)的重大舉措,。
草案共八章、六十八條,,主要明確了立法目的,、適用范圍,規(guī)定了成員的確認(rèn)及其權(quán)利義務(wù),,對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的設(shè)立,、合并、分立等事項作出原則規(guī)定,,規(guī)范了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的組織機構(gòu),,明確對集體財產(chǎn)依法實行分別管理,規(guī)定了扶持措施,,明確了爭議的解決辦法和法律責(zé)任,。
為避免農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在從事經(jīng)營活動的過程中,承擔(dān)超出其承受能力的債務(wù)而引發(fā)經(jīng)濟(jì)糾紛,,草案明確,,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織需要從事經(jīng)營活動的,可以依法出資成立公司,、農(nóng)民專業(yè)合作社等市場主體,并以出資為限承擔(dān)債務(wù)責(zé)任,。
草案明確了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會,、成員代表大會和理事會、監(jiān)事會的組成,、職權(quán),、議事規(guī)則和決策程序等,并且針對實踐中存在的問題規(guī)定了禁止的行為,,從法律制度上健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部治理機制,,保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織運行順暢,,實現(xiàn)民主管理、民主決策,。
根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革實踐經(jīng)驗,,草案還確定了對集體資源性財產(chǎn)、經(jīng)營性財產(chǎn),、非經(jīng)營性財產(chǎn)分別依法進(jìn)行管理的原則,,確定了集體收益分配的原則和順序,明確集體經(jīng)營性財產(chǎn)的收益權(quán)可以量化到成員,,作為參與集體收益分配的基本依據(jù),。