? ? □河南法制報(bào)記者 孫夢(mèng)飛
? ? 法者,，治之端也。
? ? 黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào),，“在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”,。
? ? 2022年以來，我省深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,，一體推進(jìn)法治河南,、法治政府、法治社會(huì)建設(shè),，全面推進(jìn)科學(xué)立法,、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法,、全民守法,，充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期,、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用,，為譜寫新時(shí)代中原更加出彩的絢麗篇章提供堅(jiān)強(qiáng)有力的法治支撐。
? ? 科學(xué)立法 筑牢善治根基
? ? 習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“良法是善治之前提,?！绷⒎ㄊ欠ㄖ谓ㄔO(shè)的首要環(huán)節(jié)。
? ? 近年來,，我省認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,，緊緊圍繞新時(shí)代提出的新課題新任務(wù)新要求，發(fā)揮立法主導(dǎo)作用,，推進(jìn)法治建設(shè),，為維護(hù)人民利益,、增進(jìn)民生福祉打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
? ? 黨的領(lǐng)導(dǎo)是黨和國(guó)家事業(yè)不斷發(fā)展的“定海神針”,。我省堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo),、人大主導(dǎo)、政府依托,、各方參與的立法工作格局,，近5年來，省人大常委會(huì)共制定省本級(jí)法規(guī)44件,、修改32件次,、出臺(tái)具有法規(guī)屬性的決定4件、廢止18件,，審查批準(zhǔn)設(shè)區(qū)的市法規(guī)177件,，對(duì)601件規(guī)范性文件進(jìn)行備案審查。
? ? 2021年1月1日起施行的《河南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》是我省為保障發(fā)展,、構(gòu)建法治化營(yíng)商環(huán)境的“利器”,。
? ? 南陽市積極引導(dǎo)旅游景點(diǎn)、企業(yè)與旅行社合法合規(guī)經(jīng)營(yíng),，平穩(wěn),、健康和繁榮的文化市場(chǎng)環(huán)境，成為引客入宛的“吸睛點(diǎn)”和“保障石”,。
? ? “《河南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》為我們合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)提供了最全,、最暖的遵循?！蹦详柺心陈眯猩缈偨?jīng)理徐某說,。
? ? 2022年3月，省委政法委推動(dòng)《河南省矛盾糾紛多元預(yù)防化解條例》出臺(tái),，為助力提高基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，暢通矛盾糾紛化解渠道，滿足新形勢(shì)下群眾多元化解糾紛需求提供法律依據(jù),。
? ? 法律和制度務(wù)必跟上社會(huì)生活的進(jìn)步,。加強(qiáng)新興領(lǐng)域立法，創(chuàng)新開展“小切口”立法,，是我省以良法促進(jìn)發(fā)展,、保障善治的成功實(shí)踐。
? ? 在促進(jìn)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村發(fā)展方面,，我省在出臺(tái)《河南省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》等涉農(nóng)法規(guī)的同時(shí),，省委全面依法治省委員會(huì)制定了《關(guān)于加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)施意見》，明確我省法治鄉(xiāng)村建設(shè)的主要目標(biāo),、路徑和保障措施,。
? ? 《河南省社會(huì)信用條例》《河南省反家庭暴力條例》《河南省文明行為促進(jìn)條例》等一批法規(guī)的頒布實(shí)施，在理性中體現(xiàn)著溫度,，回應(yīng)了社會(huì)公眾的關(guān)切,，反映時(shí)代應(yīng)有的價(jià)值追求。
? ? 依法行政 增進(jìn)人民福祉
? ? 2022年8月29日,，隨著清脆的法槌聲,，一起土地行政處理及行政復(fù)議上訴案在洛陽市中級(jí)人民法院開庭，洛陽市人民政府市長(zhǎng)出庭應(yīng)訴,。
? ? 行政訴訟一頭連著群眾,，一頭連著政府?！案婀倌芤姽?、出庭又出聲”，近年來在我省行政訴訟中已經(jīng)成為常態(tài),。
? ? 2021年9月30日,，省政府辦公廳印發(fā)《河南省行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作規(guī)定》，明確“官員”必須出庭應(yīng)訴的六種情形,，從制度層面力促解決“民告官不見官”問題,。
? ? 2022年8月12日，省政府與省高級(jí)人民法院舉行聯(lián)席會(huì)議,，審議通過《河南省常態(tài)化府院聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制》,，要求政府系統(tǒng)要帶頭尊崇法治、敬畏法律,，全面提升執(zhí)法人員法治素養(yǎng),，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法行為，提高依法行政能力,。
? ? 治國(guó)有常,，而利民為本。
? ? 近年來,，我省各級(jí)各部門連續(xù)推出更多便民利企舉措,，解群眾之憂，解群眾之盼,，不斷釋放改革紅利,，最大限度惠民，最優(yōu)服務(wù)利民,。
? ? 我省大力推進(jìn)在“一網(wǎng)通辦”的前提下“最多跑一次”改革,，建成貫通省、市,、縣,、鄉(xiāng),、村五級(jí)的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，首批800個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全省通辦,。
? ? 我省公安機(jī)關(guān)深化戶政管理“放管服”改革,，推動(dòng)全省身份證首次申領(lǐng)“跨省通辦”，受到社會(huì)各界和群眾的廣泛好評(píng),，讓更多群眾享受便利,。
? ? “跨省通辦真方便，要不還得專門跑一趟外省,?！焙邶埥踔猩『赵诠淌伎h公安局趙崗派出所戶政窗口成功領(lǐng)取了黑龍江籍身份證，小赫的奶奶連連稱贊道,。
? ? 法治河南建設(shè),，讓百姓生活有了更多的獲得感、幸福感,。
? ? 嚴(yán)格司法 守護(hù)公平正義
? ? 崔某是鄭州一家裝修公司的負(fù)責(zé)人,，2022年7月，因?yàn)樵摴景惭b在某樓盤的消防閉窗器涉及侵權(quán),，他和銷售商,、置業(yè)公司被廣東某企業(yè)訴至法院。
? ? 第一次庭審中,，面對(duì)原告技術(shù)人員提供的諸多技術(shù)問題,，因被告方準(zhǔn)備不太充分，很多疑問無法回答,。
? ? “別看消防閉窗器不大,，但里面有很多技術(shù)層面的問題?！睂徖泶税傅泥嵵菔兄屑?jí)人民法院?jiǎn)T額法官薛永松說,。于是，辦案團(tuán)隊(duì)申請(qǐng)技術(shù)調(diào)查官進(jìn)行協(xié)助,。
? ? 第二次庭審中,，技術(shù)調(diào)查官對(duì)原、被告雙方進(jìn)行深入詢問,。
? ? 大約一周后,，技術(shù)調(diào)查官便給出了專家意見書。薛永松把意見書給了當(dāng)事人,，得到了當(dāng)事人的肯定,。原告當(dāng)天下午就表示撤訴。
? ? “針對(duì)審判中的專業(yè)技術(shù)事實(shí),，引入相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)權(quán)威來輔助法官判斷專業(yè)技術(shù)問題,，能有效解決法官的技術(shù)欠缺和技術(shù)焦慮問題,，大大提升了審判質(zhì)效，起到為司法公正保駕護(hù)航的作用,?！编嵵菔兄屑?jí)人民法院黨組書記、院長(zhǎng)陳殿福說,。
? ? 促進(jìn)社會(huì)公平正義是司法工作的核心價(jià)值追求。
? ? 省委政法委統(tǒng)籌政法單位,，持續(xù)推進(jìn)政法改革重點(diǎn)工作任務(wù),，深化司法體制綜合配套改革，執(zhí)法司法質(zhì)效和公信力進(jìn)一步提升,，人民群眾的司法獲得感進(jìn)一步增強(qiáng),。
? ? 省高級(jí)人民法院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)人身損害賠償案件統(tǒng)一城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)工作的意見（試行）》，自此備受爭(zhēng)議的“同命不同價(jià)”成為歷史,。新鄉(xiāng)市中級(jí)人民法院“四級(jí)法院審級(jí)職能定位改革試點(diǎn)示范院”改革成效得到最高人民法院肯定,。
? ? “河長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制被最高人民檢察院評(píng)為全國(guó)檢察機(jī)關(guān)首批檢察改革典型案例，寫入《“十四五”時(shí)期檢察工作發(fā)展規(guī)劃》和我省“十四五”規(guī)劃,。
? ? 我省公安機(jī)關(guān)創(chuàng)新輔警管理改革“1+3”制度框架,，在全國(guó)率先將輔警隊(duì)伍管理納入法治化、制度化建設(shè)軌道,；“一村（格）一警”基層社會(huì)治理防控體系,，被公安部總結(jié)為全國(guó)公安四大品牌之一。
? ? 我省開展司法所建設(shè)三年行動(dòng),，實(shí)現(xiàn)全省司法所達(dá)到三星以上標(biāo)準(zhǔn),，星級(jí)規(guī)范化司法所建設(shè)在全國(guó)領(lǐng)先。司法所成為推進(jìn)基層法治建設(shè),、服務(wù)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的“生力軍”,。
? ? 全民守法 共沐法治新風(fēng)
? ? 2021年11月，南陽市宛城區(qū)法院審理的“文明勸阻后猝死案”,，駁回原告訴訟請(qǐng)求,，引發(fā)輿論關(guān)注。網(wǎng)友紛紛點(diǎn)贊法院判得公正,。
? ? 近年來,，我省大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化,，旗幟鮮明鼓勵(lì)見義勇為,，推動(dòng)形成尊崇英烈的良好社會(huì)氛圍，依法懲戒失信行為,，助推社會(huì)風(fēng)清氣正,，引導(dǎo)群眾做社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者,、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者,。
? ? 省高級(jí)人民法院會(huì)同省公安廳,、省發(fā)改委等實(shí)施聯(lián)合懲戒，促使一大批被執(zhí)行人主動(dòng)履行義務(wù),，為誠(chéng)信河南建設(shè)注入強(qiáng)大司法動(dòng)能,。
? ? 河南檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持“應(yīng)聽證盡聽證”原則，實(shí)現(xiàn)檢察聽證全覆蓋,，讓案件當(dāng)事人充分感受到司法的公開透明,。
? ? 全民守法，普法先行,。澆花澆根,，普法入心。
? ? “老黃,！天兒怪熱,，咱倆下河釣魚去?！薄靶『涡『文潞?，四五六月嚴(yán)禁捕撈，魚媽媽們正忙活,?！痹谔m考東壩頭普法基地，大型電子屏幕上播放著蘭考河務(wù)局自編自演的對(duì)口曲《美麗母親河》,，歡快有趣的曲風(fēng),，引得游人競(jìng)相駐足觀看。
? ? 我省立足服務(wù)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展,、南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展,，聚焦法治品牌創(chuàng)建，圍繞“一河一渠”,，創(chuàng)新打造橫貫東西,、縱穿南北、輻射全省的河南“十字形”法治文化帶,，不斷加強(qiáng)法治宣傳教育,、深化依法治理、拓展行業(yè)治理,，助力法治河南建設(shè)邁向更高水平,。
? ? 為了提高普法宣傳的針對(duì)性和時(shí)效性，我省注重開展高精準(zhǔn)專項(xiàng)普法，從“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴管”轉(zhuǎn)型,，努力使尊法學(xué)法守法用法在全社會(huì)蔚然成風(fēng),。
? ? 目前，在我省各地鄉(xiāng)村主干道及廣場(chǎng)隨處可見法治主題標(biāo)語,，成為一處處“法治微景觀”,，讓村民們抬頭看法、低頭學(xué)法,；村（居）法律顧問每月舉辦一場(chǎng)法治講座,、每周都要開展法治宣傳……這樣的場(chǎng)景，在我省民主法治示范村（社區(qū)）已成為常態(tài),。
? ? 今天的河南,，人人都是法治社會(huì)的參與者、建設(shè)者,、受益者，尊法學(xué)法守法用法的社會(huì)氛圍愈加濃厚,，匯聚起法治河南建設(shè)的澎湃力量,。
