河南法制報(bào)記者 林棟
“以南陽(yáng)為例,，全市平均每年有初中畢業(yè)生19萬(wàn)人，初中畢業(yè)后未能進(jìn)入高中和職業(yè)學(xué)校的學(xué)生有5萬(wàn)人左右,，這類學(xué)生被推向社會(huì)以后,，部分人員逐漸成為未成年犯罪的主體，給社會(huì)治理和社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)了較大風(fēng)險(xiǎn)隱患……”昨日,，針對(duì)如何更好地預(yù)防此類情況的發(fā)生,，省人大代表、南陽(yáng)市公安局犯罪偵查支隊(duì)三級(jí)警長(zhǎng)肖振宇提出三點(diǎn)建議：
建立健全未成年人犯罪矯治體系
缺乏有效的強(qiáng)制手段,，是導(dǎo)致未成年人違法犯罪惡性循環(huán)的直接原因,。一是建議由市教育局牽頭，市委政法委,、市公安局,、市司法局、市委編辦,、市財(cái)政局配合,，探索建立一所兼具教育性和司法性的工讀學(xué)校，用于專門收容矯治未成年違法犯罪人員,。二是市司法局要制訂有針對(duì)性的矯正方案,，大力提升未成年人社區(qū)矯正成效。法,、檢,、公、司等部門要完善社區(qū)矯正移交銜
接機(jī)制,，確保應(yīng)矯盡矯,。三是公安機(jī)關(guān)、檢察院,、法院在偵辦未成年人違法犯罪案件過(guò)程中,，要嚴(yán)格落實(shí)新出臺(tái)的家庭教育促進(jìn)法，根據(jù)情況對(duì)其父母或者其他監(jiān)護(hù)人予以訓(xùn)誡,，夯實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任,。
完善未成年人犯罪預(yù)防保護(hù)體系
一是探索建立預(yù)防未成年人違法犯罪數(shù)據(jù)平臺(tái),。以市公安局大情報(bào)系統(tǒng)和市綜治中心指揮平臺(tái)為載體，建立違法犯罪,、父母離異,、輟學(xué)失學(xué)等重點(diǎn)未成年人信息庫(kù)，進(jìn)行碰
撞比對(duì),，加強(qiáng)分析研判,，落實(shí)預(yù)警交辦。二是建立重點(diǎn)未成年人“四定四包”責(zé)任制度,。凡是納入數(shù)據(jù)庫(kù)的重點(diǎn)未成年人都要確定一名政法部門領(lǐng)導(dǎo),、一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部、一名政法干警,、一名村社區(qū)干部作為具體責(zé)任人員,，包思想引導(dǎo)、包法制教育,、包學(xué)有所長(zhǎng),、包日常監(jiān)管。三是各級(jí)黨委政府要切實(shí)扛起預(yù)防未成年人違法犯罪的主體責(zé)任,，全面貫徹落實(shí)未成年人保護(hù)法,、預(yù)防未成年人犯罪法、家庭教育促進(jìn)法,。
