河南法治報(bào)記者 李文卿 通訊員 鮑玉璽
近年來(lái)，新野縣認(rèn)真堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，聚焦訴源治理,，堅(jiān)持自下而上排查上報(bào),、自上而下分流調(diào)處,，建立縣、鄉(xiāng),、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)多元化解模式,，有效預(yù)防化解了矛盾糾紛。該縣連續(xù)5年被評(píng)為“全省平安建設(shè)優(yōu)秀縣”;2023年12月,，新野縣檢察院被授予“全國(guó)模范檢察院”稱號(hào),。
堅(jiān)持三級(jí)聯(lián)動(dòng)推動(dòng)訴源治理
新野縣加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、搭建三級(jí)平臺(tái),、自上而下分流調(diào)處,。堅(jiān)持將訴源治理工作融入社會(huì)治理大格局，整合各方力量,，形成有機(jī)銜接,、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的化解機(jī)制，確保訴源治理高效有序,。
該縣訴調(diào)對(duì)接中心由縣委政法委牽頭,，縣法院、縣公安局,、縣司法局等12個(gè)單位參與,，今年以來(lái)共調(diào)解行業(yè)領(lǐng)域類矛盾糾紛近400起。在當(dāng)事人提起訴訟的糾紛案件立案前,，對(duì)適宜調(diào)解且當(dāng)事人同意的矛盾糾紛或者上級(jí)交辦的,、行業(yè)部門(mén)移交的矛盾糾紛，由縣訴調(diào)中心推送至行業(yè)專業(yè)調(diào)解委員會(huì),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心,，10天內(nèi)進(jìn)行調(diào)解,，無(wú)法調(diào)解的反饋上報(bào)，進(jìn)入訴訟程序,。
創(chuàng)新多元化解強(qiáng)化源頭防范
該縣出臺(tái)黨建引領(lǐng)全科網(wǎng)格化治理實(shí)施方案,、管理辦法、選配方案,、績(jī)效考評(píng),、經(jīng)費(fèi)保障等制度,，構(gòu)建系統(tǒng)完備的基層網(wǎng)格化治理體系,。科學(xué)劃分基礎(chǔ)網(wǎng)格3406個(gè),，選配網(wǎng)格專干271名,、專職網(wǎng)格員3406名，去年以來(lái)排查各類矛盾糾紛15461件,，化解率96%,。以中原銀行“鄉(xiāng)村在線”App為載體，把“四議兩公開(kāi)”工作法從線下搬到線上,，采用“線上+線下”相結(jié)合的方式,，吸納外出務(wù)工黨員、村民代表廣泛參與村級(jí)事務(wù)議事決策,。截至目前,，“鄉(xiāng)村在線”App注冊(cè)20多萬(wàn)人，村務(wù)決策更透明,、監(jiān)督途徑更便捷,。
完善工作機(jī)制提升治理質(zhì)效
建立“雙推送”機(jī)制。對(duì)走訪排查,、日常業(yè)務(wù)辦理,、接警處警等工作中發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛，該縣按“綠色,、紅色”著色預(yù)警,、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估(綠色為一般矛盾糾紛、紅色為重大矛盾糾紛),，由綜治中心組織專業(yè)調(diào)解力量,，一事一策，專班調(diào)處,。
對(duì)于矛盾糾紛處置,，該縣推行全程督辦，提升化解效率,，明確當(dāng)天組織研究部署拿出初步化解意見(jiàn),，3天內(nèi)組織一次正式調(diào)解,，7天內(nèi)基本調(diào)解完成，10天內(nèi)對(duì)糾紛是否需要延期調(diào)解,、訴訟或推送拿出具體意見(jiàn),。去年，新野縣萬(wàn)人成訟率同比下降17.19%,，今年上半年又下降了19.76%,，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法在《光明日?qǐng)?bào)》刊登,被省法院推廣。
