河南法治報(bào)記者 張東 實(shí)習(xí)生 李夢(mèng)華
金秋時(shí)節(jié),，碩果飄香。
在連日的采訪中,，河南法治報(bào)記者驚喜地看到,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作“三結(jié)合”重要指示精神在開封市檢察機(jī)關(guān)已根植沃野，向陽(yáng)而生,，綻放出了絢爛的法治之花,。
在深入踐行“三結(jié)合”的時(shí)代命題中，開封市檢察機(jī)關(guān)提高政治站位,，立足職能,，從法治上著力,，面向群眾創(chuàng)新設(shè)立“三結(jié)合”基層法律監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)，緊貼服務(wù)基層,、延伸監(jiān)督觸角、加強(qiáng)溯源治理,，全力以赴打造為民服務(wù)的優(yōu)質(zhì)品牌,，交出了一份精彩的時(shí)代答卷。而在這背后,，蘊(yùn)含著更為豐富的現(xiàn)代化檢察工作理念,。
復(fù)耕農(nóng)田留住“希望的田野”
站在尉氏縣張市鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)，極目遠(yuǎn)眺,，一幅現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的三秋畫卷徐徐展開,。日前，踏著松軟的泥土,，尉氏縣檢察院黨組書記,、代檢察長(zhǎng)李琳再次來(lái)到張市鎮(zhèn)東萬(wàn)村回訪，看到曾經(jīng)被村民違法占用建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)的基本農(nóng)田,，如今已被一片農(nóng)作物覆蓋,，成為群眾心中“希望的田野”。
“該案的成功辦理主要得益于‘三結(jié)合’基層法律監(jiān)督工作室,。我們深化拓展‘行政+檢察’法治護(hù)航工作模式,，著力構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同,、整體協(xié)調(diào)的工作格局,。”李琳感慨地說(shuō),。2014年5月9日,，習(xí)近平總書記在尉氏縣張市鎮(zhèn)考察時(shí)指出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把改進(jìn)作風(fēng)和增強(qiáng)黨性結(jié)合起來(lái),，把為群眾辦實(shí)事和提高群眾工作能力結(jié)合起來(lái),，把抓發(fā)展和抓黨建結(jié)合起來(lái)，以實(shí)實(shí)在在的成效取信于民,。為貫徹總書記這一重要指示精神,，2022年12月，按照開封市檢察院的安排部署,，尉氏縣檢察院率先設(shè)立“三結(jié)合”基層法律監(jiān)督工作室,，并在轄區(qū)張市鎮(zhèn)、莊頭鎮(zhèn),、先進(jìn)制造業(yè)開發(fā)區(qū)設(shè)立基層法律監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn),，將檢察職能延伸至最基層,，在服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的法治實(shí)踐中邁出了具有標(biāo)桿意義的一步。
時(shí)至今日,，“三結(jié)合”基層法律監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)已成為當(dāng)?shù)匾粡埪暶h(yuǎn)揚(yáng)的名片,，廣泛覆蓋了開封市116個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道),，把優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)送到群眾家門口,、心坎里，為開封高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)檢察力量,。
“我們聘請(qǐng)‘一賢三老’(鄉(xiāng)賢,，老教師、老戰(zhàn)士,、老干部)等基層有威望人士為信息聯(lián)絡(luò)員,，將社情民意、‘急難愁盼’收集反映上來(lái),，檢察機(jī)關(guān)及時(shí)履行法律監(jiān)督職能,，深入高效回應(yīng)群眾關(guān)切，及時(shí)有效地把群眾的操心事,、煩心事,、揪心事辦成放心事、舒心事,、幸福事,，讓基層法律監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)更接地氣、暖民心,?！遍_封市檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)趙光南說(shuō),。
守護(hù)黃河打造生態(tài)“升級(jí)版”
秋分時(shí)節(jié),，黃河大堤上樹木蔥蘢，楓葉漸紅,，層林盡染,，與藍(lán)天、白云,、金光交相輝映,，構(gòu)成一幅美麗的畫卷。群眾在沿黃生態(tài)廊道騎行游玩,，享受戶外時(shí)光,。
“以前這兒滿地都是碎磚亂瓦，壓得草苗都難以生長(zhǎng)，現(xiàn)在可大不一樣了……”黃河灘區(qū)牧羊的老農(nóng)臉上洋溢著幸福的笑容,。
2023年2月,，蘭考縣東壩頭鎮(zhèn)“‘三結(jié)合’基層法律監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)暨黃河(開封段)保護(hù)‘五點(diǎn)一線’聯(lián)動(dòng)體”正式揭牌成立，拉開了由檢察院牽頭,、職能部門協(xié)作,、社會(huì)群眾參與的黃河流域保護(hù)治理大幕。
當(dāng)年夏初,，蘭考縣檢察院在履行公益訴訟監(jiān)督職責(zé)期間,，發(fā)現(xiàn)黃河河道管護(hù)范圍內(nèi)存有大量建筑垃圾、生活垃圾以及農(nóng)作物固體廢物等,，對(duì)黃河行洪安全造成影響。
該院依法向相關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)檢察建議,，督促其履行管理職責(zé),。接到檢察建議后，相關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)即刻開展專項(xiàng)清理工作,，建立日常巡護(hù)制度,，提升安全監(jiān)測(cè)和預(yù)警水平，確保行政區(qū)域內(nèi)各類破壞黃河流域生態(tài)的行為能夠及時(shí)被發(fā)現(xiàn),、及時(shí)被制止,。
“我們?nèi)Υ蛟臁畽z察護(hù)灣·千頃澄碧’生態(tài)檢察品牌，以檢察之智助力黃河之治,，以惠檢之力守護(hù)黃河安瀾,，營(yíng)造更宜人的環(huán)境，實(shí)現(xiàn)更可持續(xù)的發(fā)展,，構(gòu)建更幸福的人民生活,。”蘭考縣檢察院黨組書記,、檢察長(zhǎng)曹守威說(shuō),。
黃河(開封段)保護(hù)“五點(diǎn)一線”聯(lián)動(dòng)體成立以來(lái)，以示范區(qū)水稻鄉(xiāng),、龍亭區(qū)柳園口鄉(xiāng),、順河區(qū)土柏崗鄉(xiāng)、祥符區(qū)袁坊鄉(xiāng),、蘭考縣東壩頭鎮(zhèn)5個(gè)“三結(jié)合”基層法律監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)為依托,，推進(jìn)“四大檢察”協(xié)調(diào)發(fā)展，形成工作合力,，打造黃河生態(tài)檢察保護(hù)“升級(jí)版”,，努力為描繪黃河流域“水清、河暢、景美,、人悅”的幸福畫卷提供更優(yōu)司法服務(wù)和保障,。
解紛化憂搭建“家門口”的檢察院
“現(xiàn)在鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親有啥問(wèn)題或矛盾，隨時(shí)隨地就能找到檢察官聊一聊,，這真是開在我們老百姓家門口的‘檢察院’……”在開封市龍亭區(qū)柳園口鄉(xiāng)一些街道上,，提起柳園口鄉(xiāng)基層法律監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)，群眾紛紛點(diǎn)贊,。
“為推進(jìn)基層訴源治理,，由檢察院牽頭，聯(lián)系公安,、法院,，共同派出3名矛盾調(diào)解專家，與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)賢成立了‘楓橋工作組’,，依托基層法律監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn),，在化解矛盾糾紛、提供法律咨詢等方面,，堅(jiān)定地做群眾服務(wù)工作的守護(hù)者,、司法為民的踐行者，打通檢察服務(wù)‘最后一公里’,?！遍_封市龍亭區(qū)檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)張姍川向記者介紹,。
謝某與受害者張某是鄰居,，二人因停車發(fā)生口角，進(jìn)而產(chǎn)生肢體沖突,，致使張某面部受傷,。事后，雙方就賠償金額未達(dá)成一致,。
2023年4月份,，“楓橋工作組”受理了這起故意傷害案，之后第一時(shí)間趕到雙方當(dāng)事人家中,，了解案件前因后果和受害者訴求,。
“楓橋工作組”通過(guò)話家常、談心事的方式打開僵硬局面,，綜合運(yùn)用情,、理、法等手段進(jìn)行調(diào)解,。經(jīng)過(guò)一番釋法說(shuō)理,，張某的心結(jié)被解開,，表示愿意和解，并簽署了和解協(xié)議,。
這是“楓橋工作組”踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的一次生動(dòng)實(shí)踐,，真正做到了把矛盾糾紛化解在基層、化解在前端,。
司法救助撐起溫暖“保護(hù)傘”
“真是多虧了你們,，我弟弟的治療才能堅(jiān)持下去!”9月4日，開封市祥符區(qū)檢察院檢察官來(lái)到某醫(yī)院探望朱某時(shí),，朱某哥哥感激地說(shuō),。
祥符區(qū)朱仙鎮(zhèn)韓崗村的朱某，是一起傷人事件的被害人,。其家庭貧困,，治療費(fèi)難以為繼。朱仙鎮(zhèn)“三結(jié)合”法律監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)接到線索后,，祥符區(qū)檢察院控申檢察官迅速行動(dòng),，邀請(qǐng)信息聯(lián)絡(luò)員和村干部共同調(diào)查。經(jīng)了解,，朱某患有小兒麻痹癥，無(wú)收入來(lái)源,，靠哥哥幫襯度日,。一天，朱某被人無(wú)故推倒砍傷,。案發(fā)后,，傷人者及其家屬拒絕賠償，朱某住院費(fèi)由親戚墊付,，治療面臨中斷,。
該院認(rèn)真研判救助政策，及時(shí)為朱某申請(qǐng)1.5萬(wàn)元司法救助金,，解了他們一家的燃眉之急;同時(shí)召集相關(guān)部門會(huì)商,，對(duì)朱某開展多元救助。
這是該院依托“三結(jié)合”法律監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)推進(jìn)“檢護(hù)民生”工作的一個(gè)縮影,。朱仙鎮(zhèn)“三結(jié)合”法律監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)設(shè)立以來(lái),，收集各類線索43條，其中司法救助線索6條,，有效解決了邊緣人群,、殘障人士被侵害無(wú)法獲賠問(wèn)題，以檢察力量為他們撐起“保護(hù)傘”,。
“真情服務(wù)群眾,，解決‘急難愁盼’是‘三結(jié)合’基層法律監(jiān)督工作的重要內(nèi)容。”該院黨組書記,、代檢察長(zhǎng)陳軍波表示,。
此外，記者還從開封城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)檢察院獲悉,，該院積極探索司法救助新路徑,，巧用模型超市中的司法救助大數(shù)據(jù)模型，充分挖掘線索;精心設(shè)計(jì)研發(fā)司法救助小程序,，讓有需求的群眾進(jìn)行線上申請(qǐng),，讓司法救助更精準(zhǔn)、更便捷,。
截至目前,，全市“三結(jié)合”基層法律監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)共收集各類線索1096件，監(jiān)督成案687件,。其中,，當(dāng)場(chǎng)調(diào)解、解決矛盾糾紛90件;釋法說(shuō)理,、解惑答疑239件;引導(dǎo)群眾到相關(guān)單位處理問(wèn)題80件,。全市檢察機(jī)關(guān)接收來(lái)信和來(lái)訪數(shù)量明顯下降，矛盾糾紛化解成效顯著提升,。
“下一步,，開封市檢察機(jī)關(guān)將持續(xù)深入落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作‘三結(jié)合’重要指示精神，進(jìn)一步拓寬法律監(jiān)督服務(wù)保障覆蓋面,，高質(zhì)效履行法律監(jiān)督職責(zé),，持續(xù)為基層治理疏堵點(diǎn)、解難點(diǎn),、消痛點(diǎn),，努力將‘三結(jié)合’基層法律監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)打造成為基層治理新平臺(tái)、新示范,，切實(shí)彰顯服務(wù)大局,、司法為民的檢察擔(dān)當(dāng)，答好以檢察工作現(xiàn)代化推動(dòng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的‘必答題’,?！壁w光南信心滿滿地說(shuō)。?
