河南法治報記者 張東 實習生 李夢華
金秋時節(jié),，碩果飄香,。
在連日的采訪中,，河南法治報記者驚喜地看到,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作“三結(jié)合”重要指示精神在開封市檢察機關(guān)已根植沃野，向陽而生,，綻放出了絢爛的法治之花。
在深入踐行“三結(jié)合”的時代命題中,，開封市檢察機關(guān)提高政治站位,，立足職能，從法治上著力,，面向群眾創(chuàng)新設(shè)立“三結(jié)合”基層法律監(jiān)督聯(lián)系點,，緊貼服務基層、延伸監(jiān)督觸角,、加強溯源治理,，全力以赴打造為民服務的優(yōu)質(zhì)品牌，交出了一份精彩的時代答卷,。而在這背后,，蘊含著更為豐富的現(xiàn)代化檢察工作理念。
復耕農(nóng)田留住“希望的田野”
站在尉氏縣張市鎮(zhèn)高標準農(nóng)田示范區(qū),，極目遠眺,，一幅現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的三秋畫卷徐徐展開,。日前，踏著松軟的泥土,，尉氏縣檢察院黨組書記,、代檢察長李琳再次來到張市鎮(zhèn)東萬村回訪，看到曾經(jīng)被村民違法占用建設(shè)養(yǎng)殖場的基本農(nóng)田,，如今已被一片農(nóng)作物覆蓋,，成為群眾心中“希望的田野”。
“該案的成功辦理主要得益于‘三結(jié)合’基層法律監(jiān)督工作室,。我們深化拓展‘行政+檢察’法治護航工作模式,，著力構(gòu)建上下聯(lián)動、部門協(xié)同,、整體協(xié)調(diào)的工作格局,。”李琳感慨地說,。2014年5月9日,，習近平總書記在尉氏縣張市鎮(zhèn)考察時指出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把改進作風和增強黨性結(jié)合起來,，把為群眾辦實事和提高群眾工作能力結(jié)合起來,，把抓發(fā)展和抓黨建結(jié)合起來，以實實在在的成效取信于民,。為貫徹總書記這一重要指示精神,，2022年12月，按照開封市檢察院的安排部署,，尉氏縣檢察院率先設(shè)立“三結(jié)合”基層法律監(jiān)督工作室,，并在轄區(qū)張市鎮(zhèn)、莊頭鎮(zhèn),、先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)設(shè)立基層法律監(jiān)督聯(lián)系點,，將檢察職能延伸至最基層，在服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的法治實踐中邁出了具有標桿意義的一步,。
時至今日,，“三結(jié)合”基層法律監(jiān)督聯(lián)系點已成為當?shù)匾粡埪暶h揚的名片，廣泛覆蓋了開封市116個鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、街道),，把優(yōu)質(zhì)法律服務送到群眾家門口、心坎里,，為開封高質(zhì)量發(fā)展貢獻檢察力量,。
“我們聘請‘一賢三老’(鄉(xiāng)賢，老教師、老戰(zhàn)士,、老干部)等基層有威望人士為信息聯(lián)絡員,，將社情民意、‘急難愁盼’收集反映上來,，檢察機關(guān)及時履行法律監(jiān)督職能,，深入高效回應群眾關(guān)切，及時有效地把群眾的操心事,、煩心事,、揪心事辦成放心事、舒心事,、幸福事,，讓基層法律監(jiān)督聯(lián)系點更接地氣、暖民心,?！遍_封市檢察院黨組書記、檢察長趙光南說,。
守護黃河打造生態(tài)“升級版”
秋分時節(jié),，黃河大堤上樹木蔥蘢，楓葉漸紅,，層林盡染,，與藍天、白云,、金光交相輝映,，構(gòu)成一幅美麗的畫卷。群眾在沿黃生態(tài)廊道騎行游玩,，享受戶外時光,。
“以前這兒滿地都是碎磚亂瓦，壓得草苗都難以生長,，現(xiàn)在可大不一樣了……”黃河灘區(qū)牧羊的老農(nóng)臉上洋溢著幸福的笑容,。
2023年2月，蘭考縣東壩頭鎮(zhèn)“‘三結(jié)合’基層法律監(jiān)督聯(lián)系點暨黃河(開封段)保護‘五點一線’聯(lián)動體”正式揭牌成立,，拉開了由檢察院牽頭、職能部門協(xié)作,、社會群眾參與的黃河流域保護治理大幕,。
當年夏初，蘭考縣檢察院在履行公益訴訟監(jiān)督職責期間,，發(fā)現(xiàn)黃河河道管護范圍內(nèi)存有大量建筑垃圾,、生活垃圾以及農(nóng)作物固體廢物等，對黃河行洪安全造成影響。
該院依法向相關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達檢察建議,，督促其履行管理職責,。接到檢察建議后，相關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)即刻開展專項清理工作,，建立日常巡護制度,，提升安全監(jiān)測和預警水平，確保行政區(qū)域內(nèi)各類破壞黃河流域生態(tài)的行為能夠及時被發(fā)現(xiàn),、及時被制止,。
“我們?nèi)Υ蛟臁畽z察護灣·千頃澄碧’生態(tài)檢察品牌，以檢察之智助力黃河之治,，以惠檢之力守護黃河安瀾,，營造更宜人的環(huán)境，實現(xiàn)更可持續(xù)的發(fā)展,，構(gòu)建更幸福的人民生活,。”蘭考縣檢察院黨組書記,、檢察長曹守威說,。
黃河(開封段)保護“五點一線”聯(lián)動體成立以來，以示范區(qū)水稻鄉(xiāng),、龍亭區(qū)柳園口鄉(xiāng),、順河區(qū)土柏崗鄉(xiāng)、祥符區(qū)袁坊鄉(xiāng),、蘭考縣東壩頭鎮(zhèn)5個“三結(jié)合”基層法律監(jiān)督聯(lián)系點為依托,，推進“四大檢察”協(xié)調(diào)發(fā)展，形成工作合力,，打造黃河生態(tài)檢察保護“升級版”,，努力為描繪黃河流域“水清、河暢,、景美,、人悅”的幸福畫卷提供更優(yōu)司法服務和保障。
解紛化憂搭建“家門口”的檢察院
“現(xiàn)在鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親有啥問題或矛盾,，隨時隨地就能找到檢察官聊一聊,，這真是開在我們老百姓家門口的‘檢察院’……”在開封市龍亭區(qū)柳園口鄉(xiāng)一些街道上，提起柳園口鄉(xiāng)基層法律監(jiān)督聯(lián)系點,，群眾紛紛點贊,。
“為推進基層訴源治理，由檢察院牽頭,，聯(lián)系公安,、法院，共同派出3名矛盾調(diào)解專家，與當?shù)剜l(xiāng)賢成立了‘楓橋工作組’,，依托基層法律監(jiān)督聯(lián)系點,，在化解矛盾糾紛、提供法律咨詢等方面,，堅定地做群眾服務工作的守護者,、司法為民的踐行者，打通檢察服務‘最后一公里’,?！遍_封市龍亭區(qū)檢察院黨組書記、檢察長張姍川向記者介紹,。
謝某與受害者張某是鄰居,，二人因停車發(fā)生口角，進而產(chǎn)生肢體沖突,，致使張某面部受傷,。事后，雙方就賠償金額未達成一致,。
2023年4月份,，“楓橋工作組”受理了這起故意傷害案，之后第一時間趕到雙方當事人家中,，了解案件前因后果和受害者訴求,。
“楓橋工作組”通過話家常、談心事的方式打開僵硬局面,，綜合運用情,、理、法等手段進行調(diào)解,。經(jīng)過一番釋法說理,，張某的心結(jié)被解開，表示愿意和解,，并簽署了和解協(xié)議,。
這是“楓橋工作組”踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”的一次生動實踐，真正做到了把矛盾糾紛化解在基層,、化解在前端,。
司法救助撐起溫暖“保護傘”
“真是多虧了你們，我弟弟的治療才能堅持下去!”9月4日,，開封市祥符區(qū)檢察院檢察官來到某醫(yī)院探望朱某時,，朱某哥哥感激地說。
祥符區(qū)朱仙鎮(zhèn)韓崗村的朱某,，是一起傷人事件的被害人,。其家庭貧困，治療費難以為繼,。朱仙鎮(zhèn)“三結(jié)合”法律監(jiān)督聯(lián)系點接到線索后,，祥符區(qū)檢察院控申檢察官迅速行動，邀請信息聯(lián)絡員和村干部共同調(diào)查,。經(jīng)了解,，朱某患有小兒麻痹癥，無收入來源,，靠哥哥幫襯度日,。一天，朱某被人無故推倒砍傷,。案發(fā)后,，傷人者及其家屬拒絕賠償，朱某住院費由親戚墊付,，治療面臨中斷,。
該院認真研判救助政策，及時為朱某申請1.5萬元司法救助金,，解了他們一家的燃眉之急;同時召集相關(guān)部門會商,，對朱某開展多元救助。
這是該院依托“三結(jié)合”法律監(jiān)督聯(lián)系點推進“檢護民生”工作的一個縮影,。朱仙鎮(zhèn)“三結(jié)合”法律監(jiān)督聯(lián)系點設(shè)立以來,，收集各類線索43條，其中司法救助線索6條,，有效解決了邊緣人群,、殘障人士被侵害無法獲賠問題，以檢察力量為他們撐起“保護傘”,。
“真情服務群眾,，解決‘急難愁盼’是‘三結(jié)合’基層法律監(jiān)督工作的重要內(nèi)容?！痹撛狐h組書記,、代檢察長陳軍波表示。
此外,，記者還從開封城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)檢察院獲悉,，該院積極探索司法救助新路徑，巧用模型超市中的司法救助大數(shù)據(jù)模型,，充分挖掘線索;精心設(shè)計研發(fā)司法救助小程序,，讓有需求的群眾進行線上申請，讓司法救助更精準,、更便捷,。
截至目前,，全市“三結(jié)合”基層法律監(jiān)督聯(lián)系點共收集各類線索1096件，監(jiān)督成案687件,。其中,，當場調(diào)解、解決矛盾糾紛90件;釋法說理,、解惑答疑239件;引導群眾到相關(guān)單位處理問題80件,。全市檢察機關(guān)接收來信和來訪數(shù)量明顯下降，矛盾糾紛化解成效顯著提升,。
“下一步,，開封市檢察機關(guān)將持續(xù)深入落實習近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作‘三結(jié)合’重要指示精神，進一步拓寬法律監(jiān)督服務保障覆蓋面,，高質(zhì)效履行法律監(jiān)督職責,，持續(xù)為基層治理疏堵點、解難點,、消痛點,，努力將‘三結(jié)合’基層法律監(jiān)督聯(lián)系點打造成為基層治理新平臺、新示范,，切實彰顯服務大局,、司法為民的檢察擔當，答好以檢察工作現(xiàn)代化推動基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的‘必答題’,?！壁w光南信心滿滿地說。?
