□河南法制報記者 岳明 王玥
在豫南腹地,，鑲嵌著一顆璀璨的明珠——宿鴨湖。榮獲全省首批“楓橋式人民法庭”稱號的汝南縣法院老君廟法庭就位于宿鴨湖畔，法庭大門上，一副對聯(lián)熠熠生輝，上聯(lián)是“法情并用笑看湖畔千絲柳”,，下聯(lián)為“調(diào)判結(jié)合喜迎轄區(qū)萬戶春”，不僅鐫刻了法庭干警深耕基層,、心系民生的拳拳之心,，也映照出他們對化解紛爭、守護(hù)和諧的不懈追求,。
近年來,，老君廟法庭堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，扎實推進(jìn)“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建,，認(rèn)真踐行基層法庭服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、保障社會穩(wěn)定的角色定位，積極融入基層治理體系,，不斷探索矛盾化解的新思路和新途徑,。
向“外”聯(lián)動 找準(zhǔn)協(xié)作“結(jié)合點”匯聚多元解紛之力
近年來，老君廟法庭立足化解矛盾糾紛前沿,，聯(lián)合多方力量共同解紛,，努力讓糾紛止于未訴，以實際成效促進(jìn)基層社會治理,。
“是庭長主動來找的俺呢……”在汝南縣老君廟鎮(zhèn)閆寨村一隅,，村民肖大姐話中滿含溫情與感激。
這背后,，是一段關(guān)于調(diào)解的故事,。
今年7月31日，李某在雇主張某承建的農(nóng)村自建房工地務(wù)工,，不慎從樓上摔下身亡,，這一突發(fā)事件迅速將李某的家庭推向了崩潰的邊緣。面對父親的驟然離世,、母親的泣不成聲、奶奶的關(guān)切詢問,，李某的兒子滿是茫然與無助,，在這艱難時刻，鄰居肖大姐熱心幫助處理此事,。經(jīng)過商議,，李某的家屬決定報警,，要求雇主張某承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。然而,，關(guān)于責(zé)任的界定,、賠償金額的協(xié)商，雙方意見相左,，難以達(dá)成共識,，成了橫亙在雙方之間的一道難題。
接警后,，汝南縣公安局老君廟派出所主動邀請法庭介入,，力求先行通過調(diào)解快速解決糾紛。老君廟法庭庭長葉宸迅速與閆寨村委會,、老君廟村委會聯(lián)系,，合力開展調(diào)解工作。調(diào)解過程中,，法官,、村干部、調(diào)解員多次組織雙方進(jìn)行“面對面”溝通與“背靠背”調(diào)解,，耐心傾聽雙方的訴求與顧慮,，細(xì)致分析案情，力求找到一個既合法又合情合理的解決方案,。經(jīng)過不懈的努力,，雙方終于就賠償事宜達(dá)成一致意見：張某同意向李某家屬支付總計29萬元的賠償金，其中20萬元當(dāng)場支付,，剩余9萬元在一年內(nèi)分兩次付清,。隨后，法庭為當(dāng)事人出具了民事裁定書,，對調(diào)解協(xié)議進(jìn)行了司法確認(rèn),。
協(xié)議的達(dá)成，不僅為李某的家庭帶來了實質(zhì)性的幫助,，更重要的是修復(fù)了受損的社會關(guān)系,，展現(xiàn)了法庭聯(lián)合多方既找準(zhǔn)工作上共同發(fā)力的“結(jié)合點”，又在法,、理,、人情之間找準(zhǔn)“平衡點”，從而順利解決問題,。
“老君廟法庭與轄區(qū)49個村(居)委會簽訂調(diào)解合作協(xié)議,，在轄區(qū)04個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組建由法庭干警、村(居)委干部、人民調(diào)解員參加的‘1+1+1’微信調(diào)解群,，針對矛盾線索進(jìn)行合力調(diào)處,。”葉宸介紹說,，法庭還與轄區(qū)4個派出所,、4個司法所制訂《聯(lián)動聯(lián)調(diào)共建工作方案》，明確職責(zé)分工,，形成集預(yù)防發(fā)生,、調(diào)處化解、訴訟引導(dǎo)于一體的矛盾化解模式,。
向“內(nèi)”挖潛 筑牢特色調(diào)解“支撐點”做實指導(dǎo)調(diào)解之責(zé)
農(nóng)村是個熟人社會,，其糾紛化解有自身的特點和規(guī)律。老君廟法庭據(jù)此打造“五老”協(xié)會特色調(diào)解品牌,，并以此為支撐,，充分發(fā)揮法庭專業(yè)優(yōu)勢，指導(dǎo)調(diào)解工作有效開展,。
調(diào)解現(xiàn)場（資料圖片）
村民楊某騎著電動車與王某駕駛的汽車相撞,，雙方為此吵得不可開交。雖然事實關(guān)系清楚,，但如果起訴到法院,，恐怕只會加劇兩人的嫌隙與隔閡;
村民李某與張某因地邊糾紛，誰都不肯讓步,，兩家的矛盾越積越深;
村民楊某因修建圍墻和廁所與鄰居趙某發(fā)生爭執(zhí),，雙方劍拔弩張;
…………
面對這一系列看似棘手的矛盾糾紛，老君廟法庭積極探索,，終于在一次次耐心細(xì)致的調(diào)解中找到了化解之道,。
老君廟鎮(zhèn)各村的“五老”協(xié)會成員都說：“鄉(xiāng)村是熟人社會，村民之間好面子,，比較信服鄉(xiāng)賢族老,，村民之間遇到點兒糾紛，我們說話管用,?！?/p>
常年在基層法庭工作的葉宸對此深有感觸：“老同志們能將當(dāng)事人從‘牛角尖’中拉回來，用老百姓的‘法’處理老百姓的‘事’,，我們法庭關(guān)鍵是要做好指導(dǎo),，保障糾紛在法律框架內(nèi)化解?！?/p>
李懷彬是當(dāng)?shù)亍拔謇稀眳f(xié)會的會長,，以其豐富的調(diào)解經(jīng)驗和獨特的人格魅力,，成為解決村里矛盾的“金鑰匙”,。
“我剛剛也特意咨詢了法官的意見,，依我看，不如各自退一步,，這事兒咱們就算翻篇兒了,。”
“老一輩的情誼深厚,，是我們學(xué)習(xí)的榜樣,，你們這一代，更應(yīng)當(dāng)承前啟后,，維護(hù)好這份難得的情誼,。”
“鄰里好,，賽金寶,。咱按法官建議的，下水道換個方向建,，多年鄰居的情分可不能丟啊,。”
…………
李懷彬說,，在法官指導(dǎo)下,，自己參與化解了一起又一起糾紛，心里也越發(fā)敞亮,。
今年以來,，老君廟法庭組織動員鄉(xiāng)賢參與調(diào)解工作的特色舉措，正在發(fā)揮著越來越重要的作用,。法庭與轄區(qū)“五老”協(xié)會對接,，建立調(diào)處家庭鄰里糾紛的“1+1”模式，定期召開會議,，分析梳理矛盾產(chǎn)生的原因,、區(qū)域、類別,，有針對性地研究制定對策,，推進(jìn)矛盾糾紛化解在基層。
向“和”奔赴 把準(zhǔn)實質(zhì)解紛“落腳點”踐行司法為民之本
在老君廟法庭的“楓橋調(diào)解中心(室)”,，房間的布置,、掛滿的錦旗、溫暖的標(biāo)語等,，處處讓人感受到向“和”奔赴的力量,。
對一個孩子來說,，什么樣的成長環(huán)境才最有利于成長?近日，一起撫養(yǎng)權(quán)糾紛深深地觸動著老君廟法庭副庭長彭永梅的心弦,。
小佳(化名)今年10歲,，與母親均不幸罹患精神障礙，作為家庭支柱的父親在外出務(wù)工時不幸離世,，留下了一筆撫恤金,，小佳的撫養(yǎng)成了問題。按照法律規(guī)定并結(jié)合她的家庭情況,，小佳的姥姥,、姥爺是她的第一撫養(yǎng)人，可小佳的叔叔見自己的弟弟只留下一個女兒,，也表示愿意盡心盡力撫養(yǎng),，且自己家中的孩子與小佳年齡相仿，小佳也表示愿意跟隨叔叔生活,。
面對清晰卻又充滿挑戰(zhàn)的案件事實,，法官彭永梅不得不深思：如何在保障法律公正的同時，也兼顧到小佳未來的生活質(zhì)量與成長需求?她意識到,，單純依靠一紙判決,，可能無法全面解決小佳的成長需要及財產(chǎn)保護(hù)問題。確保撫恤金被合理使用,，成為亟待解決的問題,。
為此，彭永梅提出了一個解決方案：由政府部門介入,，設(shè)立專項資金監(jiān)管賬戶,，將撫恤金打入指定的監(jiān)管賬戶，小佳的撫養(yǎng)人按月支取,，直至小佳年滿18周歲,。這樣做不僅能保障小佳的生活需要，還能保障資金?？顚Ｓ门c合理使用,。
這一想法無前例可循，但經(jīng)過彭永梅不懈努力與多方協(xié)調(diào),，最終成功爭取到了當(dāng)?shù)孛裾块T的支持,，為小佳設(shè)立了未成年人監(jiān)管賬戶。雙方當(dāng)事人對調(diào)解結(jié)果也十分滿意,，小佳也即將開啟自己的新生活,。
結(jié)案不是終點，事了人和才算圓滿,。
2023年以來,，老君廟法庭依托人民調(diào)解平臺調(diào)處矛盾糾紛317件;依托“五老”協(xié)會,，有效化解家事糾紛63起;與轄區(qū)派出所、司法所聯(lián)動調(diào)處家事糾紛69起,，分流到訴前調(diào)解平臺的糾紛共759起,，調(diào)解成功485起，訴前調(diào)解成功率達(dá)63.90%,，有效維護(hù)了轄區(qū)的和諧穩(wěn)定,。
汝南縣法院黨組書記、院長肖萌菊表示,，法庭是“基層中的基層”，是離老百姓最近的地方,，該院將堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,，把司法服務(wù)的“毛細(xì)血管”向一線延伸，為基層治理注入強(qiáng)大法治力量,，繪就司法為民新“楓”景,。
