□河南法制報(bào)記者 李夢揚(yáng) 通訊員 任棒棒/文圖
今年以來，洛陽市老城區(qū)政法系統(tǒng)認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于政法工作的重要指示精神,，黨的二十大精神以及中央,、省委、市委政法工作會議精神,，精心組織,、科學(xué)謀劃、多措并舉,，有力推進(jìn)政法和平安建設(shè)各項(xiàng)工作扎實(shí)開展,，為轄區(qū)社會安定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力的法治保障。
堅(jiān)決維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定
洛陽市老城區(qū)政法系統(tǒng)始終堅(jiān)持全面貫徹總體國家安全觀,，堅(jiān)定維護(hù)國家政權(quán)安全和制度安全;加大國家安全宣傳力度,，利用“4·15”全民國家安全教育日，通過多種形式組織各單位在轄區(qū)廣場,、游園等人員密集處進(jìn)行國家安全教育宣傳,，增強(qiáng)全民維護(hù)國家安全意識;發(fā)揮全區(qū)各企事業(yè)單位、黨政機(jī)關(guān),、街道,、社區(qū)及各級各類群防群治組織的作用，加強(qiáng)轄區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域,、區(qū)域排查和街面巡邏,。
該區(qū)完善風(fēng)險(xiǎn)隱患排查機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“三級書記接訪”和“黨政領(lǐng)導(dǎo)日常接訪”制度,，實(shí)行街道干部普遍直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作制度,，常態(tài)化落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)約訪、帶案下訪,、上門回訪工作機(jī)制,。該區(qū)黨員干部定期實(shí)地走訪，宣講政策法規(guī),，及時(shí)掌握社情民意;通過認(rèn)真研判社情民意,、多部門聯(lián)動等方式，努力維護(hù)轄區(qū)安全穩(wěn)定,。
夯實(shí)基層基礎(chǔ)提升治理效能
洛陽市老城區(qū)堅(jiān)持把綜治中心建設(shè)作為強(qiáng)化市域社會治理基層基礎(chǔ),、夯實(shí)“三零”創(chuàng)建根基、提升平安建設(shè)水平的重要舉措,，持續(xù)完善三級綜治中心規(guī)范化建設(shè)水平,，積極推進(jìn)區(qū)、街道辦,、村(社區(qū))三級綜治中心規(guī)范化,、實(shí)體化,、智能化建設(shè)，全面提升基層社會治理能力和水平,。
目前,，該區(qū)8個(gè)街道辦、49個(gè)村(社區(qū))社會治理指揮服務(wù)平臺均已實(shí)現(xiàn)“三合一”,，并與區(qū)級平臺互聯(lián)互通,，做到重點(diǎn)區(qū)域全覆蓋;視頻會議指揮調(diào)度系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)區(qū)、街道,、社區(qū)三級聯(lián)通,，社會治理信息已實(shí)現(xiàn)區(qū)、街道,、社區(qū)三級全覆蓋,，并已投入實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)用。
為著力提升社會治理信息平臺實(shí)戰(zhàn)化水平,，老城區(qū)平安建設(shè)促進(jìn)中心以網(wǎng)格化為基礎(chǔ),，結(jié)合信息化技術(shù)手段，優(yōu)化平臺模塊,?！靶畔⒒蹦K收錄綜治隊(duì)伍、網(wǎng)格服務(wù),、矛盾糾紛事件,、心理咨詢等綜治業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的詳細(xì)信息，并建立流轉(zhuǎn)機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)全區(qū)調(diào)度,。老城區(qū)各街道辦綜治中心上報(bào)的所有事件，區(qū)指揮中心都可通過信息平臺派發(fā)至相關(guān)部門協(xié)同辦理,。每月形成社會治理形勢報(bào)告,，及時(shí)提醒問題較多單位調(diào)整工作策略,，并為區(qū)領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù),。
該區(qū)夯實(shí)基層網(wǎng)格化服務(wù)管理基礎(chǔ)，通過對網(wǎng)格員進(jìn)行日調(diào)度,、周通報(bào),、月排名和季度考評，督導(dǎo)網(wǎng)格工作落實(shí),。今年上半年,，該區(qū)網(wǎng)格員入戶走訪排查隱患3149次，排查矛盾糾紛2358次,，有效發(fā)揮了信息數(shù)據(jù)采集,、政策法規(guī)宣講,、社情民意收集、安全隱患排查,、矛盾糾紛排查作用,，為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生保障奠定了基礎(chǔ),。
繼承和發(fā)揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”
“本以為很麻煩,，沒想到調(diào)解員這么快就給我解決了。在洛陽旅游很順心,?！苯衲?月，洛陽市老城區(qū)“和事老城”洛邑古城工作站點(diǎn)的調(diào)解員,，僅用一個(gè)小時(shí)便化解了外地游客黃女士與轄區(qū)漢服店之間的訂金糾紛,。優(yōu)美的古城景色和溫暖周到的調(diào)解服務(wù)，給黃女士留下了深刻印象,。今年,，老城區(qū)增設(shè)“和事老城”洛邑古城、應(yīng)天門,、古墓博物館3個(gè)景區(qū)工作站點(diǎn),，選派業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、調(diào)解經(jīng)驗(yàn)豐富的調(diào)解員入駐,，為游客提供高效優(yōu)質(zhì)的文旅調(diào)解服務(wù),。這是老城區(qū)繼承和發(fā)揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的新舉措。
政法力量護(hù)航文旅活動（資料圖片）
近年來,，老城區(qū)牢固樹立“只進(jìn)一扇門,，解決所有事”理念，創(chuàng)新打造“和事老城”矛盾解紛品牌,，建設(shè)“和事老城”矛盾糾紛一體化調(diào)解中心,，通過規(guī)范建設(shè)、協(xié)同聯(lián)動,、智慧賦能,，實(shí)現(xiàn)服務(wù)“零距離、面對面”,。如今在老城區(qū),，群眾反映問題、解決矛盾糾紛“只跑一地,，只進(jìn)一門”,，安全感、滿意度持續(xù)提升,。
“和事老城”矛盾糾紛一體化調(diào)解中心整合全區(qū)8個(gè)街道,、13個(gè)行業(yè)調(diào)解組織,、相關(guān)職能部門，形成“1+8+13+N”立體化綜合性多元解紛服務(wù)平臺,，對來訪和排查出的矛盾“一窗受理”;對反映的問題清單,，由工作人員開出“藥方”，提供“點(diǎn)單式”調(diào)解服務(wù);對重大疑難矛盾糾紛,，上報(bào)區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行分析研判,，并將研判結(jié)果及時(shí)反饋給各行業(yè)部門和訴求人。截至目前,，“和事老城”矛盾糾紛辦結(jié)率97.7%,。
該區(qū)建立數(shù)據(jù)研判交辦機(jī)制，依托老城區(qū)矛盾糾紛一體化調(diào)解平臺,，融合社會治理服務(wù)平臺,、110接警服務(wù)臺等智慧終端數(shù)據(jù)，確保問題及時(shí)受理處置;建立多方聯(lián)動機(jī)制,，依托信訪接待窗口,、法院訴訟服務(wù)中心等陣地，實(shí)現(xiàn)多維聯(lián)動;建立反饋告知,、跟進(jìn)回訪機(jī)制,，及時(shí)將問題處置進(jìn)度反饋給群眾。
“和事老城”矛盾糾紛一體化調(diào)解中心不斷創(chuàng)新完善聯(lián)調(diào)機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)了預(yù)防糾紛“第一道防線”與解決糾紛“最后一道防線”的有效銜接,。老城區(qū)法院移交該中心案件215起，調(diào)解成功195起;“和事老城”調(diào)解平臺與110接警服務(wù)臺聯(lián)通后,，共對接受理案件21起,，辦結(jié)19起，分流承接110非警務(wù)類警情155起,，全部化解,。
今年上半年，“和事老城”矛盾糾紛一體化調(diào)解中心累計(jì)接待群眾來訪5190人次,，受理矛盾糾紛2131件,，辦結(jié)2081件，群眾滿意率97.7%,。
常態(tài)化“三清兩建”助力鄉(xiāng)村振興
洛陽市老城區(qū)把“三清兩建”作為鄉(xiāng)村治理的重要抓手,，助推鄉(xiāng)村振興不斷取得新成效。該區(qū)調(diào)整區(qū)“三清兩建”專班領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，召開全區(qū)“三清兩建”工作動員部署會，對洛陽市交辦的3個(gè)重點(diǎn)問題社區(qū),，成立縣級干部任組長的專項(xiàng)工作組,，明確工作任務(wù),、工作目標(biāo)、工作時(shí)限;聚焦重點(diǎn)問題,，堅(jiān)持每周召開工作例會,，聽取各社區(qū)專項(xiàng)治理推進(jìn)情況，研判分析疑難問題,。自“三清兩建”工作開展以來,，全區(qū)清收集體資金1296萬元、固定資產(chǎn)1.57億元,、各類用地3365畝;累計(jì)化解矛盾糾紛7800起,。該區(qū)建成各類村經(jīng)濟(jì)組織24個(gè)，發(fā)展群眾性“三自”組織525個(gè),，建成鄰里中心27個(gè),、鄉(xiāng)里中心5個(gè)。該區(qū)牡丹特色產(chǎn)業(yè)和全蝎交易產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁,，全區(qū)21個(gè)涉農(nóng)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)收入均達(dá)到10萬元以上,。
公正司法營造法治化營商環(huán)境
為有效提升司法公信力，洛陽市老城區(qū)常態(tài)化開展執(zhí)法司法頑瘴痼疾排查整治工作,。該區(qū)建立案件評查工作人才信息庫,，吸納22名專業(yè)評查人員。今年上半年,，組織各政法單位開展案件自查一次,，自查案件40起，評查互查涉文旅,、涉企,、涉民生案件34起。圍繞違反防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”,、執(zhí)法司法頑瘴痼疾問題的7類突出表現(xiàn),，該區(qū)常態(tài)化開展排查整治，區(qū)委政法委要求政法單位每季度上報(bào)工作臺賬和工作開展情況報(bào)告,。
老城區(qū)委政法委員會會議現(xiàn)場
8月2日上午,，在“和事老城”矛盾糾紛一體化調(diào)解中心，住建行業(yè)調(diào)解委員會揭牌成立,。近年來,，老城區(qū)委政法委秉持“法治是最好的營商環(huán)境”理念，牽頭抓好企業(yè)權(quán)益保護(hù)工作,。今年上半年,，區(qū)法院受理涉企民商事案件1621件，審結(jié)1244件，結(jié)案標(biāo)的2.32億元,，平均審理用時(shí)42.47天;建立涉企案件網(wǎng)上立案容缺受理機(jī)制,，容缺受理登記立案439件;深化知識產(chǎn)權(quán)民事、行政,、刑事審判“三合一”改革,，審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)民事、行政,、刑事案件430件,。區(qū)檢察院辦理涉民企案件55件;辦理侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件63件;嚴(yán)懲危害民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的刑事犯罪，幫助企業(yè)挽回?fù)p失115萬余元,。
洛陽市老城區(qū)委常委,、政法委書記史志明表示，老城區(qū)政法系統(tǒng)將全力維護(hù)政治安全和社會穩(wěn)定,，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，深化司法改革，深化鞏固政法隊(duì)伍教育整頓成果,，堅(jiān)決扛起新時(shí)代政法機(jī)關(guān)的職責(zé)使命,，奮力推動政法工作現(xiàn)代化，為保障文旅強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略,、全面建設(shè)現(xiàn)代化老城貢獻(xiàn)政法力量,。
