□河南法制報記者 何永剛 通訊員 張世沛 時權生
9月13日22時許，郟縣法院執(zhí)行局辦公室還在忙碌著,，一摞摞卷宗,、一個個電話、仔細比對羅列失信被執(zhí)行人……執(zhí)行干警翻閱卷宗的書頁聲、鍵盤敲擊聲與這個燈火通明的夜晚成為該院一道亮麗的風景線,。
今年以來，該院錨定“為大局服務,、為人民司法”的目標,，全面提升執(zhí)行“加速度”，以高效公正的執(zhí)行工作回應新時代人民群眾的司法新需求,，切實增強人民群眾的司法獲得感和滿意度,。2024年以來，該院執(zhí)結(jié)案件2327件,，首執(zhí)案件執(zhí)行完畢率44.97%,，5萬元以下小標的、涉民生案件執(zhí)行完畢率63.75%,。
一把手部署當好“領頭羊”
印發(fā)方案,，明確全年執(zhí)行重點任務;召開會議，全面梳理工作,，認真剖析整改;對執(zhí)行工作進行階段性點評……涉及執(zhí)行的這些工作，郟縣法院院長魏少鵬都是親自參與部署,。
“骨頭案”“釘子案”,，由一把手部署進行重點攻堅，該院抽調(diào)執(zhí)行,、審判,、法警等部門骨干組建專項行動團隊，構(gòu)建“黨組調(diào)度,、執(zhí)行局主抓,、各部門支持”的執(zhí)行工作大格局。
“目前我們已召開執(zhí)行局例會和專項工作推進會39次,?！痹撛簣?zhí)行局局長劉曉軍說。該院由一把手牽頭建立協(xié)作聯(lián)動機制,，加強重大事項請示報告,，積極爭取黨委政府支持，通過一月一議,、要事隨議等形式,，推動化解重大矛盾風險聯(lián)席會議常態(tài)化。
多種措施促進執(zhí)行,。該院堅持“嚴懲+教育”相結(jié)合方針,，聯(lián)合檢察、公安等力量,，依法全面打擊拒不執(zhí)行判決,、裁定的違法犯罪行為,，對拒不執(zhí)行的失信被執(zhí)行人窮盡罰款、拘留,、扣押,、凍結(jié)等強制措施;深化“執(zhí)行+代表委員”工作措施，積極主動邀請代表委員對涉企,、涉民生,、涉金融等重點案件常態(tài)化“見證執(zhí)行”，全程跟案,、隨案監(jiān)督;通過公眾號,、抖音號、智慧執(zhí)行App等平臺多渠道,、多途徑展現(xiàn)執(zhí)行干警司法作風和善意文明執(zhí)行舉措,，適時對執(zhí)行行動進行線上直播，拓寬群眾訴求反映渠道,，提升執(zhí)行工作透明度和規(guī)范化水平,。
亮劍“小標的”守護“大民生”
一件件涉民生案件的執(zhí)行，寄托著老百姓對公平正義的期盼,，也牽動著執(zhí)行法官的心,。
為深入踐行為民宗旨，聚焦服務保障民生,，該院開展“小標的·大民生”案件專項執(zhí)行行動,，聚焦追索勞動報酬糾紛、撫養(yǎng)費等5萬元以下的小標的涉民生案件,，力爭最大限度推動涉民生和小標的案件執(zhí)行到位,，及時為勝訴當事人兌現(xiàn)“真金白銀”。
今年8月份,，該院在執(zhí)行一起重大交通事故賠償案件過程中,，經(jīng)網(wǎng)絡查控，被執(zhí)行人某物流公司賬戶內(nèi)沒有可執(zhí)行的錢款,，該物流公司法定代表人亦躲避執(zhí)行拒不露面,。執(zhí)行法官遂決定實地走訪調(diào)查，其間,，發(fā)現(xiàn)該物流公司門口停放有未上牌的新車,，但該公司工作人員均不配合調(diào)查。鑒于此,，執(zhí)行法官立即返回,，制訂詳細的執(zhí)行方案，經(jīng)過籌備，組織10余名執(zhí)行干警在當?shù)貓?zhí)行局及公安部門的配合下,，依法將該車輛扣押至法院并將在扣車過程中阻礙執(zhí)行的工作人員張某拘傳至法院,。該公司法定代表人了解情況后，主動聯(lián)系執(zhí)行法官一次性將32萬元執(zhí)行標的款轉(zhuǎn)至法院執(zhí)行賬戶,。最終,，案件順利執(zhí)行完畢。
針對涉民生小標的執(zhí)行案件的查人找物難等特征,，該院推進網(wǎng)絡查控與現(xiàn)場調(diào)查并舉,，運用“線上+線下”、失信懸賞等方式,，鎖定被執(zhí)行人行動軌跡,，拘留及拘傳到位98人，同時強化善意文明執(zhí)行,，善用執(zhí)行和解,，講明利害關系，督促涉民生小標的案件被執(zhí)行人主動履行義務,。
各部門聯(lián)動織密“一張網(wǎng)”
“終本案件”會不會“一終了之”?是否會被老百姓視為“法律白條”?
該院在做好“終本案件”維護的前提下,，加強執(zhí)行聯(lián)動配合，成功執(zhí)行完畢多起案件,，切實保障了終本案件當事人的合法權益,。
解決執(zhí)行難是一項社會工程，需要各有關部門通力協(xié)作,、齊抓共管。
今年5月份,，檢察干警正式入駐該院,，堅持外部協(xié)調(diào)聯(lián)動，與執(zhí)行局融合辦公,，持續(xù)深入打擊拒執(zhí)行為,。對于拒不履行的被執(zhí)行人，調(diào)取其銀行賬戶,、財付通,、支付寶交易流水，對于有婚姻登記的被執(zhí)行人調(diào)取配偶財產(chǎn)信息,、離婚協(xié)議,，多渠道固定拒執(zhí)犯罪線索，統(tǒng)一移送標準,，將拒不申報財產(chǎn),、拒不交付特定財物、轉(zhuǎn)移隱藏財產(chǎn)、拒不遷出房產(chǎn),、沖擊執(zhí)行秩序等情形作為打擊重點,，全面擠壓“老賴”活動空間，全力保障人民群眾勝訴權益,。
為進一步推動切實解決執(zhí)行難工作,，該院加強與公安機關信息共享，破解在執(zhí)行過程中查人找物難等“老大難”問題,，進一步提升執(zhí)行工作效率,，依法嚴厲打擊拒執(zhí)行為，保障勝訴當事人合法權益及時兌現(xiàn),。
從“執(zhí)”轉(zhuǎn)向“治”破解“執(zhí)行難”
“執(zhí)源治理就是在執(zhí)行案件的前端建立各項機制和舉措,，通過教育引導、強制威懾等方式督促義務人自動履行義務,，幫助權利人及時兌現(xiàn)權益,，從源頭上減少進入強制執(zhí)行階段的案件數(shù)量?！蔽荷蠃i說,。
該院將財產(chǎn)調(diào)查、督促執(zhí)行前移至審判前后,，變“被動執(zhí)行”為“主動出擊”,，審執(zhí)協(xié)作促進自動履行。
抓“前”端,，調(diào)查核實,。審判部門在裁判前比照保全財產(chǎn)清單，通過詢問債務人,，對債務人職業(yè),、家庭及名下財產(chǎn)初步調(diào)查核實，為執(zhí)行階段采取強制措施,、進行財產(chǎn)調(diào)查打好基礎,。
抓“中”端，正向激勵,。裁判文書附帶《自動履行提示》,，明示不履行生效法律文書將對債務人采取強制措施，引導債務人主動向債權人履行義務,。
抓“末”端,，及時督促。文書生效后,，承辦法官向債務人發(fā)放《督促自覺履行通知書》,，督促債務人主動履行義務，同時強化原、被告間溝通交流,，將更多矛盾糾紛化解在執(zhí)前,。同時，提升裁判文書特別是調(diào)解書的確定性和可執(zhí)行性,，以考核倒逼承辦法官和合議庭主動考慮案件后續(xù)執(zhí)行問題,。
黨建來引領打造“執(zhí)行軍”
該院堅持以黨建引領隊伍建設，努力打造一支讓黨放心,、讓人民滿意,、忠誠干凈擔當?shù)倪^硬法院執(zhí)行隊伍，推動執(zhí)行工作朝“切實解決執(zhí)行難”目標邁進,。
夯實支部建設,，發(fā)揮引領作用。該院將支部標準化建設與執(zhí)行業(yè)務有機融合,，不斷在標準化建設和推動執(zhí)行工作上下功夫,。同時，豐富組織生活,、加強警示教育,，進一步增強防范司法廉潔風險的警惕性和自覺性。
加強教育培訓,，把習近平法治思想作為“綱”和“魂”融入執(zhí)行工作,，以“如我在執(zhí)”的責任感辦好每件執(zhí)行案件，真正做實“從政治上看,、從法治上辦”;強化執(zhí)行監(jiān)督,，把嚴管就是厚愛進一步落到實處，嚴格遵守“三個規(guī)定”等鐵規(guī)禁令,，以零容忍的態(tài)度抓好廉政建設,，鍛造忠誠干凈擔當?shù)姆ㄔ宏犖椤?/p>
開展“一案雙查”，力促信訪化解,。該院通過監(jiān)督案件辦理，指導執(zhí)行干警規(guī)范執(zhí)行案件辦理流程,，提高辦案水平;持續(xù)開展“一案雙查”工作,，推進“一案雙查”案件線索交辦常態(tài)化，切實消除消極執(zhí)行,、選擇性執(zhí)行等現(xiàn)象,，保障當事人合法權益;落實“執(zhí)行局領導接訪日”制度，力促執(zhí)行信訪案件實質(zhì)性化解,，有效引導當事人息訴罷訪,。
強有力的措施淬煉出高效的“執(zhí)行鐵軍”，今年以來，在該院黨組堅強領導下,，全院狠抓執(zhí)行辦案第一要務,，執(zhí)行質(zhì)效持續(xù)向好，執(zhí)行工作取得新進展,、新成效,、新突破。
中流擊水,，奮楫者進;善執(zhí)者行,，為民者勝。該院將進一步扎實推進執(zhí)行機制創(chuàng)新,，為當事人提供化解矛盾糾紛,、解決利益訴求的多元化渠道，切實將勝訴當事人“紙上權益”兌現(xiàn)成“真金白銀”,，進一步增強人民群眾對執(zhí)行工作的獲得感,、幸福感和滿意度。
