□河南法制報記者 何永剛 通訊員 張世沛 時權(quán)生
9月13日22時許,，郟縣法院執(zhí)行局辦公室還在忙碌著，一摞摞卷宗,、一個個電話,、仔細比對羅列失信被執(zhí)行人……執(zhí)行干警翻閱卷宗的書頁聲、鍵盤敲擊聲與這個燈火通明的夜晚成為該院一道亮麗的風景線,。
今年以來,，該院錨定“為大局服務、為人民司法”的目標,，全面提升執(zhí)行“加速度”,，以高效公正的執(zhí)行工作回應新時代人民群眾的司法新需求，切實增強人民群眾的司法獲得感和滿意度,。2024年以來,，該院執(zhí)結(jié)案件2327件，首執(zhí)案件執(zhí)行完畢率44.97%,，5萬元以下小標的、涉民生案件執(zhí)行完畢率63.75%,。
一把手部署當好“領頭羊”
印發(fā)方案,，明確全年執(zhí)行重點任務;召開會議,，全面梳理工作，認真剖析整改;對執(zhí)行工作進行階段性點評……涉及執(zhí)行的這些工作,，郟縣法院院長魏少鵬都是親自參與部署,。
“骨頭案”“釘子案”，由一把手部署進行重點攻堅,，該院抽調(diào)執(zhí)行,、審判、法警等部門骨干組建專項行動團隊,，構(gòu)建“黨組調(diào)度,、執(zhí)行局主抓、各部門支持”的執(zhí)行工作大格局,。
“目前我們已召開執(zhí)行局例會和專項工作推進會39次,。”該院執(zhí)行局局長劉曉軍說,。該院由一把手牽頭建立協(xié)作聯(lián)動機制,，加強重大事項請示報告，積極爭取黨委政府支持,，通過一月一議,、要事隨議等形式，推動化解重大矛盾風險聯(lián)席會議常態(tài)化,。
多種措施促進執(zhí)行,。該院堅持“嚴懲+教育”相結(jié)合方針，聯(lián)合檢察,、公安等力量,，依法全面打擊拒不執(zhí)行判決、裁定的違法犯罪行為,，對拒不執(zhí)行的失信被執(zhí)行人窮盡罰款,、拘留、扣押,、凍結(jié)等強制措施;深化“執(zhí)行+代表委員”工作措施,，積極主動邀請代表委員對涉企、涉民生,、涉金融等重點案件常態(tài)化“見證執(zhí)行”,，全程跟案、隨案監(jiān)督;通過公眾號,、抖音號,、智慧執(zhí)行App等平臺多渠道、多途徑展現(xiàn)執(zhí)行干警司法作風和善意文明執(zhí)行舉措，適時對執(zhí)行行動進行線上直播,，拓寬群眾訴求反映渠道,，提升執(zhí)行工作透明度和規(guī)范化水平。
亮劍“小標的”守護“大民生”
一件件涉民生案件的執(zhí)行,，寄托著老百姓對公平正義的期盼,，也牽動著執(zhí)行法官的心。
為深入踐行為民宗旨,，聚焦服務保障民生,，該院開展“小標的·大民生”案件專項執(zhí)行行動，聚焦追索勞動報酬糾紛,、撫養(yǎng)費等5萬元以下的小標的涉民生案件,，力爭最大限度推動涉民生和小標的案件執(zhí)行到位，及時為勝訴當事人兌現(xiàn)“真金白銀”,。
今年8月份,，該院在執(zhí)行一起重大交通事故賠償案件過程中，經(jīng)網(wǎng)絡查控,，被執(zhí)行人某物流公司賬戶內(nèi)沒有可執(zhí)行的錢款,，該物流公司法定代表人亦躲避執(zhí)行拒不露面。執(zhí)行法官遂決定實地走訪調(diào)查,，其間,，發(fā)現(xiàn)該物流公司門口停放有未上牌的新車，但該公司工作人員均不配合調(diào)查,。鑒于此,，執(zhí)行法官立即返回，制訂詳細的執(zhí)行方案,，經(jīng)過籌備,，組織10余名執(zhí)行干警在當?shù)貓?zhí)行局及公安部門的配合下，依法將該車輛扣押至法院并將在扣車過程中阻礙執(zhí)行的工作人員張某拘傳至法院,。該公司法定代表人了解情況后,，主動聯(lián)系執(zhí)行法官一次性將32萬元執(zhí)行標的款轉(zhuǎn)至法院執(zhí)行賬戶。最終,，案件順利執(zhí)行完畢,。
針對涉民生小標的執(zhí)行案件的查人找物難等特征，該院推進網(wǎng)絡查控與現(xiàn)場調(diào)查并舉,，運用“線上+線下”,、失信懸賞等方式，鎖定被執(zhí)行人行動軌跡,，拘留及拘傳到位98人,，同時強化善意文明執(zhí)行,，善用執(zhí)行和解，講明利害關系,，督促涉民生小標的案件被執(zhí)行人主動履行義務,。
各部門聯(lián)動織密“一張網(wǎng)”
“終本案件”會不會“一終了之”?是否會被老百姓視為“法律白條”?
該院在做好“終本案件”維護的前提下,，加強執(zhí)行聯(lián)動配合,，成功執(zhí)行完畢多起案件，切實保障了終本案件當事人的合法權(quán)益,。
解決執(zhí)行難是一項社會工程,，需要各有關部門通力協(xié)作、齊抓共管,。
今年5月份,，檢察干警正式入駐該院，堅持外部協(xié)調(diào)聯(lián)動,，與執(zhí)行局融合辦公,，持續(xù)深入打擊拒執(zhí)行為。對于拒不履行的被執(zhí)行人,，調(diào)取其銀行賬戶,、財付通、支付寶交易流水,，對于有婚姻登記的被執(zhí)行人調(diào)取配偶財產(chǎn)信息,、離婚協(xié)議，多渠道固定拒執(zhí)犯罪線索,，統(tǒng)一移送標準,，將拒不申報財產(chǎn)、拒不交付特定財物,、轉(zhuǎn)移隱藏財產(chǎn),、拒不遷出房產(chǎn)、沖擊執(zhí)行秩序等情形作為打擊重點,，全面擠壓“老賴”活動空間,，全力保障人民群眾勝訴權(quán)益。
為進一步推動切實解決執(zhí)行難工作,，該院加強與公安機關信息共享,，破解在執(zhí)行過程中查人找物難等“老大難”問題，進一步提升執(zhí)行工作效率,，依法嚴厲打擊拒執(zhí)行為,，保障勝訴當事人合法權(quán)益及時兌現(xiàn)。
從“執(zhí)”轉(zhuǎn)向“治”破解“執(zhí)行難”
“執(zhí)源治理就是在執(zhí)行案件的前端建立各項機制和舉措,，通過教育引導,、強制威懾等方式督促義務人自動履行義務,，幫助權(quán)利人及時兌現(xiàn)權(quán)益，從源頭上減少進入強制執(zhí)行階段的案件數(shù)量,?！蔽荷蠃i說。
該院將財產(chǎn)調(diào)查,、督促執(zhí)行前移至審判前后,，變“被動執(zhí)行”為“主動出擊”，審執(zhí)協(xié)作促進自動履行,。
抓“前”端,，調(diào)查核實。審判部門在裁判前比照保全財產(chǎn)清單,，通過詢問債務人,，對債務人職業(yè)、家庭及名下財產(chǎn)初步調(diào)查核實,，為執(zhí)行階段采取強制措施,、進行財產(chǎn)調(diào)查打好基礎。
抓“中”端,，正向激勵,。裁判文書附帶《自動履行提示》，明示不履行生效法律文書將對債務人采取強制措施,，引導債務人主動向債權(quán)人履行義務,。
抓“末”端，及時督促,。文書生效后,，承辦法官向債務人發(fā)放《督促自覺履行通知書》，督促債務人主動履行義務,，同時強化原,、被告間溝通交流，將更多矛盾糾紛化解在執(zhí)前,。同時,，提升裁判文書特別是調(diào)解書的確定性和可執(zhí)行性，以考核倒逼承辦法官和合議庭主動考慮案件后續(xù)執(zhí)行問題,。
黨建來引領打造“執(zhí)行軍”
該院堅持以黨建引領隊伍建設,，努力打造一支讓黨放心、讓人民滿意,、忠誠干凈擔當?shù)倪^硬法院執(zhí)行隊伍,，推動執(zhí)行工作朝“切實解決執(zhí)行難”目標邁進。
夯實支部建設,，發(fā)揮引領作用,。該院將支部標準化建設與執(zhí)行業(yè)務有機融合,，不斷在標準化建設和推動執(zhí)行工作上下功夫。同時,，豐富組織生活,、加強警示教育，進一步增強防范司法廉潔風險的警惕性和自覺性,。
加強教育培訓,，把習近平法治思想作為“綱”和“魂”融入執(zhí)行工作，以“如我在執(zhí)”的責任感辦好每件執(zhí)行案件,，真正做實“從政治上看,、從法治上辦”;強化執(zhí)行監(jiān)督,，把嚴管就是厚愛進一步落到實處,，嚴格遵守“三個規(guī)定”等鐵規(guī)禁令，以零容忍的態(tài)度抓好廉政建設,，鍛造忠誠干凈擔當?shù)姆ㄔ宏犖椤?/p>
開展“一案雙查”,，力促信訪化解。該院通過監(jiān)督案件辦理,，指導執(zhí)行干警規(guī)范執(zhí)行案件辦理流程,，提高辦案水平;持續(xù)開展“一案雙查”工作，推進“一案雙查”案件線索交辦常態(tài)化,，切實消除消極執(zhí)行,、選擇性執(zhí)行等現(xiàn)象，保障當事人合法權(quán)益;落實“執(zhí)行局領導接訪日”制度,，力促執(zhí)行信訪案件實質(zhì)性化解,，有效引導當事人息訴罷訪。
強有力的措施淬煉出高效的“執(zhí)行鐵軍”,，今年以來,，在該院黨組堅強領導下，全院狠抓執(zhí)行辦案第一要務,，執(zhí)行質(zhì)效持續(xù)向好,，執(zhí)行工作取得新進展、新成效,、新突破,。
中流擊水，奮楫者進;善執(zhí)者行,，為民者勝,。該院將進一步扎實推進執(zhí)行機制創(chuàng)新，為當事人提供化解矛盾糾紛,、解決利益訴求的多元化渠道,，切實將勝訴當事人“紙上權(quán)益”兌現(xiàn)成“真金白銀”,，進一步增強人民群眾對執(zhí)行工作的獲得感、幸福感和滿意度,。
