□河南法制報(bào)記者 胡斌 通訊員 蘇瑩瑩/文圖
近年來,,許昌市司法局以許昌創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范市為抓手,,以化解矛盾糾紛,、助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo),全面推進(jìn)“五星規(guī)范化司法所”建設(shè),,推動(dòng)矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解,,助力平安河南人民調(diào)解專項(xiàng)行動(dòng),積極構(gòu)建了以“矛盾不上交,、平安不出事,、服務(wù)不缺位”的基層治理格局,形成了具有踐行許昌特色的新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”矛盾糾紛化解好做法,,為許昌高質(zhì)量建設(shè)城鄉(xiāng)融合共同富裕先行試驗(yàn)區(qū)營造了平安有序的法治環(huán)境,。
“四個(gè)”對(duì)接 構(gòu)建矛調(diào)大格局
“謝謝王所長,不辭辛苦勞累到我們村調(diào)解我與李某之間的土地糾紛,?!苯衲?月份,,襄城縣汾陳鎮(zhèn)某村村民邵某和鄰居李某因鄰里之間土地邊界問題發(fā)生糾紛,多次協(xié)商無果,。為妥善解決兩家糾紛,,襄城縣司法局汾陳司法所所長王偉東,按照矛盾糾紛排查化解工作“四個(gè)”對(duì)接機(jī)制要求,,多次深入實(shí)地走訪了解案情,,并召集邵某與李某到現(xiàn)場(chǎng)重新丈量兩家的土地并明確邊界,最終通過調(diào)解讓兩家握手言和,。
在深入推進(jìn)人民調(diào)解工作中,,該局建立完善“四個(gè)”對(duì)接機(jī)制、有效地解決社會(huì)生活中的多樣化矛盾和糾紛,。一是落實(shí)信調(diào)對(duì)接機(jī)制,,將人民調(diào)解工作與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)信訪、“三零”創(chuàng)建結(jié)合,,各司法所所長帶領(lǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)專職人民調(diào)解員每周一參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)書記接訪,,努力減少信訪案源。二是落實(shí)管調(diào)對(duì)接機(jī)制,,主動(dòng)對(duì)接聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管理區(qū),,第一時(shí)間對(duì)管理區(qū)干部排查發(fā)現(xiàn)的村(社區(qū))矛盾糾紛進(jìn)行化解,努力將不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài),。三是落實(shí)司調(diào)對(duì)接機(jī)制,加強(qiáng)與法院,、派出所的溝通協(xié)調(diào),,通過信息共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),強(qiáng)化對(duì)矛盾糾紛案件的調(diào)處,,共同維護(hù)基層社會(huì)和諧穩(wěn)定,。四是落實(shí)普調(diào)對(duì)接機(jī)制,將調(diào)解糾紛與法治宣傳結(jié)合起來,,做到調(diào)前講法,、調(diào)中明法、調(diào)后析法,,引導(dǎo)群眾運(yùn)用法治思維和法治方式解決矛盾糾紛,。
宅基地糾紛調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)
“八心”為民 化解矛盾護(hù)平安
禹州市神垕鎮(zhèn)某社區(qū)居民趙某,與侯某經(jīng)人介紹一個(gè)月后閃婚,?;楹箅p方因性格差異經(jīng)常吵架,無法繼續(xù)生活,。在協(xié)商離婚時(shí),,雙方因退還彩禮和嫁妝問題引發(fā)糾紛,,進(jìn)而激化矛盾。禹州市司法局神垕分局局長李為民得知后,,采用法,、理、情并用的方式,,化解雙方心中怨氣,,最終達(dá)成調(diào)解協(xié)議,女方趙某放棄全部陪嫁嫁妝,,男方侯某同意接受女方返還彩禮金及“三金”折價(jià)共計(jì)現(xiàn)金10萬元,。
“八心”工作法調(diào)解糾紛
禹州市司法局長期堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,深化“三零”平安創(chuàng)建活動(dòng),,探索出“八心”人民調(diào)解工作法,,即“工作守初心、接待要熱心,、為人要虛心,、難事不灰心、辦事有公心,、成事靠信心,、吃請(qǐng)不動(dòng)心、為人講良心,?!痹谡{(diào)解工作中,堅(jiān)持通過“八心”工作法,,助力提升基層治理法治化水平,,形成“小事不出村、大事不出鎮(zhèn),、矛盾不上交”的良好態(tài)勢(shì),,化解了一起又一起社會(huì)矛盾糾紛,為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和群眾安居樂業(yè)發(fā)揮了司法行政應(yīng)有的作用,。
調(diào)解“三步走” 化解紛爭(zhēng)促和諧
“謝所長,,感謝鎮(zhèn)調(diào)委會(huì),謝謝您和調(diào)解員,,在你們熱心調(diào)解幫助下,,我順利拿到了交通事故賠償款?!比涨?,鄢陵縣只樂鎮(zhèn)某村村民張某某,拿到交通事故醫(yī)療費(fèi)和賠償款后,對(duì)熱心幫助其成功維權(quán)的鄢陵縣司法局只樂司法所所長謝文舉等人感激不盡,。張某某駕駛的四輪拖拉機(jī)在路上正常行駛中,,與馮某某駕駛的小型面包車碰撞發(fā)生交通事故。張某某受傷,、兩車不同程度損壞,,經(jīng)交警部門認(rèn)定,司機(jī)馮某某承擔(dān)該事故全部責(zé)任,。因馮某所在的貨運(yùn)公司沒有為該貨運(yùn)面包車?yán)U納車輛強(qiáng)制保險(xiǎn),,雙方因醫(yī)療費(fèi)賠償問題發(fā)生糾紛。謝文舉通過“背對(duì)背”方式調(diào)解下,,雙方就醫(yī)療糾紛問題最終達(dá)成調(diào)解協(xié)議,。
調(diào)解土地邊界糾紛
為有效預(yù)防和減少矛盾糾紛,助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,,護(hù)航人民群眾安居樂業(yè),,鄢陵縣司法局以創(chuàng)建“楓橋式司法所”為契機(jī),積極探索人民調(diào)解新方法,、新路徑,,將“楓橋經(jīng)驗(yàn)”本土化,探索出“三步走”調(diào)解工作法,。所謂“三步走”調(diào)解工作法:第一步是深入細(xì)致排查矛盾糾紛,,當(dāng)好“明白人”。堅(jiān)持從群眾中來,,到群眾中去,,充分發(fā)揮來自群眾的優(yōu)勢(shì),利用早,、中,、晚群眾在家里吃飯的時(shí)間,上門和群眾,、村干部聊天,。第二步是主動(dòng)出擊做好矛盾調(diào)處,,當(dāng)好“解鈴人”,。改進(jìn)工作方式,把“胖東來式服務(wù)”運(yùn)用到工作中,,從以前坐等群眾上門申請(qǐng)調(diào)解,,到現(xiàn)在的主動(dòng)上門排查、送法上門,、與群眾拉家常,。第三步是堅(jiān)持不懈開展定期回訪,當(dāng)好“暖心人”。堅(jiān)持從高質(zhì)量化解矛盾糾紛入手,,在用心用情開展回訪上下功夫,,不斷完善“三步走”工作機(jī)制,形成工作閉環(huán),。針對(duì)案情簡單的,,通過電話1周后回訪一次,防止新的矛盾糾紛產(chǎn)生;針對(duì)疑難復(fù)雜的,,15天后上門回訪一次,,3個(gè)月后再次上門回訪,每年年底對(duì)本年度調(diào)解的全部案件進(jìn)行統(tǒng)一回訪,,直到當(dāng)事人事心雙解,,不再產(chǎn)生新的矛盾點(diǎn)。
調(diào)解“五四三” “五老”合力護(hù)平安
今年春節(jié)過后,,許昌市建安區(qū)陳曹鄉(xiāng)一家農(nóng)業(yè)企業(yè),,以另一方種子公司夸大宣傳為由拒付玉米種子尾款,該農(nóng)業(yè)企業(yè)到建安區(qū)陳曹司法所申請(qǐng)調(diào)解,。陳曹司法所受理該案后,,該所所長楊躍鋒帶領(lǐng)司法所工作人員,深入實(shí)地多方走訪調(diào)查,,為當(dāng)事人講解了相關(guān)法律規(guī)定,,告知涉事企業(yè)如拒不還款可能帶來的法律和征信影響,并從企業(yè)合作,、發(fā)展角度引導(dǎo)當(dāng)事人相互理解,,最終雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議,并當(dāng)場(chǎng)履行完畢,。
“八心”工作法調(diào)解糾紛
今年以來,,建安區(qū)司法局不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)和調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)積累,創(chuàng)新推廣運(yùn)用矛盾調(diào)解“五四三”工作法,。矛盾調(diào)解“五四三”工作法旨在整合,、發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)干部、村干部,、專職調(diào)解員,、村(居)法律顧問、退休老同志等五類人員力量,,秉持熱心,、耐心、恒心,、公平心四種心態(tài),,通過情、理、法三種途徑的綜合運(yùn)用,,不斷擴(kuò)大矛盾糾紛化解覆蓋面,,豐富疑難糾紛化解方法策略,構(gòu)建起矛盾糾紛聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)工作格局,,把矛盾糾紛解決在基層,,化解在萌芽狀態(tài),實(shí)現(xiàn)了人民調(diào)解工作質(zhì)效“雙提升”,。
“下一步,,我們將整合優(yōu)化人民調(diào)解資源,強(qiáng)化人民調(diào)解員隊(duì)伍能力素質(zhì),,夯實(shí)基層人民調(diào)解工作,,全面加強(qiáng)人民調(diào)解工作,探索總結(jié)和發(fā)揚(yáng)人民調(diào)解工作成功經(jīng)驗(yàn)做法,,提升矛盾糾紛預(yù)防化解法治化水平,,促進(jìn)平安許昌、法治許昌建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展,?!痹S昌市司法局黨組書記、局長楊方曉在談及人民調(diào)解工作時(shí)說,。