? ? ? ?□河南法制報記者?吳倩?通訊員?潘正軍/文圖
生活不止眼前的茍且,，還有詩和遠方。
“走,，到鞏義看濕地去,！”隨著鞏義轄區(qū)內(nèi)黃河濕地治理的成效日漸顯現(xiàn)，天河龍灣小三亞,、河洛交匯神都山,、太極八卦神南嶺等一批獨具特色的景觀愈發(fā)亮麗，到鞏義濕地“來一次說走就走的旅行”,，已成為越來越多的鄭州市民乃至更多周邊群眾的首選,。
近年來，鞏義市檢察院堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導,，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”科學理念,，深入踐行習近平總書記關于推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展重要講話精神，嚴格落實最高檢,、省檢察院以及鄭州市檢察院的工作部署,，以“嚴管,、嚴防、嚴查,、嚴處”四嚴模式,，持續(xù)加強黃河濕地自然保護區(qū)的保護與管理工作，相繼開展了打擊非法采砂,、“綠盾”自然保護區(qū)專項監(jiān)督等行動,，濕地生態(tài)環(huán)境得到根本性的改善，“水清,、河暢,、岸綠、景美”的濕地景觀正以更高的標準呈現(xiàn)在世人面前,。
? ? ? ? 雷霆“護濕”?扎實開展專項整治行動
“幾年前,，這里原是一片燒烤農(nóng)家樂集聚區(qū)，尤其是夏秋時節(jié),，家家生意都很火爆?！?月16日,，河南法制報記者跟隨鞏義市檢察院檢察官在該市河洛黃河灘區(qū)采訪，該院公益訴訟檢察部主任李紅超指著一片區(qū)域說,。
2019年,，在“攜手清四亂?保護母親河”專項行動中，鞏義市檢察院通過督促相關職能部門開展“雷霆行動”,，在短時間內(nèi)就依法將這一片的飯店,、游樂場和KTV全部拆除。
而今,，在這長約400米的區(qū)域內(nèi),，楊柳婆娑，綠草如茵,，不絕于耳的蟬聲一陣緊似一陣,，順著河風飄向遠方。
據(jù)介紹,，鞏義市黃河濕地資源豐富,，屬內(nèi)陸永久性河流濕地，是我國中部地區(qū)重要的河流濕地之一,。鞏義黃河濕地自然保護區(qū)設立于2004年11月,，隸屬于鄭州黃河濕地省級自然保護區(qū)，總面積13.26萬余畝,。
2019年以來,，根據(jù)上級檢察院開展“攜手清四亂?保護母親河”專項行動的部署和黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展的要求,，鞏義市檢察院積極行動，針對發(fā)現(xiàn)的80余件涉黃河濕地范圍內(nèi)的“亂占,、亂堆,、亂建、亂放”問題線索開展綜合整治,，相繼開展了打擊非法采砂,、“綠盾”自然保護區(qū)監(jiān)督等專項行動。同時,，為擴大“清四亂”成效,，鞏義市檢察院將黃河保護延伸到黃河流域河湖生態(tài)保護，針對黃河流域的河湖周邊垃圾隨意傾倒,、污水直排等問題,，發(fā)出檢察建議50余件。
據(jù)統(tǒng)計,，2019年以來,，鞏義市檢察院共督促拆除各類構筑物、建筑物47萬余平方米,；督促拆除保護區(qū)范圍內(nèi)采砂場點管理用房3000余平方米,、采砂管道5000余米，清理沙堆20余萬立方米,，現(xiàn)場拆解非法采砂船只33艘,；督促拆除黃河灘區(qū)內(nèi)大小飯店12家、跑馬場3家,、餐廳游船3條,、游樂場及KTV4家；督促清退整改魚塘168個約2210畝,。
長效“治濕”?深入推動制度化保護
在鞏義黃河濕地內(nèi)穿行,，清晰而醒目的界樁、界碑和標牌隨處可見,。
2019年5月,，鞏義市檢察院接到省檢察院交辦線索，稱該市七里鋪村灘區(qū)內(nèi)有一處總占地8畝,、磚混650平方米的違建養(yǎng)殖場,。
“介入案件后，我們從法律與政策等方面與相關職能部門進行了溝通,，他們表示希望檢察機關用法治力量推動問題合法依規(guī)解決,。”辦案檢察官介紹，該院和相關職能部門多次到現(xiàn)場進行調查了解,，向當事人釋法說理,、講明政策，當事人表示同意拆除,。
同時,，該院還分別向相關職能部門發(fā)出檢察建議，并與該市河長辦,、河務,、林業(yè)、環(huán)保等部門溝通協(xié)調,，對養(yǎng)殖場及附屬設施進行了丈量,、確定了拆除面積、簽訂了補償協(xié)議,，隨后由所屬鎮(zhèn)政府對涉案建筑物進行了拆除,，共同推動問題徹底解決。
為做好黨委,、政府的法治助手,，鞏義市檢察院與相關職能部門聯(lián)合會簽了《關于進一步細化“河長+檢察長”機制加強河湖生態(tài)環(huán)境常態(tài)化治理保護的實施意見》《鞏義市全面推行“林長+檢察長”制工作方案》《鞏義市生態(tài)環(huán)境損害賠償資金管理辦法》等文件，實現(xiàn)了行政執(zhí)法和檢察法律監(jiān)督的有效銜接,，構建了協(xié)調有序,、監(jiān)管嚴格、保護有力的山水林田河生態(tài)資源協(xié)作聯(lián)動機制,。
檢察干警與其他職能部門工作人員聯(lián)合巡查
? ? ? 據(jù)鞏義市河長辦的張海勇介紹,，在該案辦理之初,，因為涉案地段沒有明確的界碑,，當事人對“違建”的定性并不認可，這給案件的辦理增加了難度,。
該案辦結后,，為避免類似情況再次發(fā)生，在檢察機關的建議下,，鞏義市河務,、林業(yè)等單位嚴格按照設立標準，重新設置了黃河濕地自然保護區(qū)的界樁,、界碑,，共設置區(qū)碑10座、界碑20座,、界樁300個,、核心區(qū)緩沖區(qū)界樁150個、核心區(qū)禁止入內(nèi)及巡護路標識牌100個、法律法規(guī)宣傳欄10座,，為保護區(qū)貫徹落實“依法治區(qū),、依法管區(qū)”的保護管理方針奠定了堅實的基礎，推動濕地管理工作逐步走上精細化的發(fā)展道路,。
為切實加強黃河流域生態(tài)環(huán)境資源保護檢察工作,，鞏義市檢察院還與孟州市檢察院、濟源市檢察院,、新安縣檢察院,、洛陽市孟津區(qū)檢察院聯(lián)合會簽《關于建立黃河流域生態(tài)環(huán)境資源保護跨區(qū)域檢察協(xié)作機制的意見》，統(tǒng)籌上下游,、左右岸力量,，發(fā)揮好檢察機關一體化機制優(yōu)勢，樹立“一盤棋”思想,，更好地服務黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展,。
此外，2018年鞏義市還建成了鄭州黃河濕地保護區(qū)首個黃河濕地管理站,，并建立了市,、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)防聯(lián)控機制,。2019年,，在檢察機關的建議下，鞏義市政府又投資150萬元,，在保護區(qū)內(nèi)建成重點區(qū)域全覆蓋的視頻防控系統(tǒng),，實現(xiàn)了人防技防有機結合。
源頭“重濕”?深入推動濕地觀念入腦入心
鞏義市黃河與伊洛河交匯處東南側有一處民眾休憩游玩的好去處,，這就是以宣傳科普洛汭文化和濕地知識為主的洛汭生態(tài)文化區(qū)——濕地科普館,。“這里被團市委列為‘鞏義市少年兒童校外實踐基地’,，同時還是鞏義市‘林長+檢察長’和‘林長+法院院長’生態(tài)司法宣傳教育基地,。”鞏義市黃河濕地自然保護中心主任王惺惺介紹,，“截至目前,，科普館已接待1萬余名中小學生陸續(xù)前往參觀學習。現(xiàn)在,，科普館正在緊張升級改造中,。”
王惺惺介紹,，濕地科普館主要以濕地知識為核心,，讓廣大市民，尤其是少年兒童從小就了解濕地知識、感受濕地生態(tài),。
為增強廣大人民群眾參與濕地保護的責任感和積極性,，鞏義市檢察院每年都要充分利用“世界濕地日”等重要節(jié)點，聯(lián)合相關單位人員到濕地公園開展形式多樣的宣傳活動,。
經(jīng)過長期堅持不懈的環(huán)境整治和生態(tài)恢復,，鞏義市黃河濕地自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境煥然一新，吸引著國家一級保護動物黑鸛,、二級保護動物大天鵝等百余種遷徙鳥類“做客”鞏義,，被央視新聞直播間和國際頻道等各大媒體爭相報道。目前,，保護區(qū)內(nèi)現(xiàn)有黑鸛棲息地3處,、大天鵝棲息地7處，其他遷徙鳥類棲息地20余處,，在冬季鳥類遷徙期間僅大天鵝就有2000余只,，其他鳥類已達數(shù)萬只。
藍天碧水間,，蘆葦蕩隨風搖擺,，一群小天鵝悠閑自在地徜徉在水面上。據(jù)王惺惺介紹,，每年初冬時節(jié),，鞏義市黃河濕地自然保護區(qū)都會迎來數(shù)萬只候鳥遷徙越冬?！斑@是全體市民‘濕地意識’普遍增強的結果,，與檢察機關的工作密不可分?！彼f,。
“鞏義市檢察院將繼續(xù)立足檢察職能，緊緊依托‘河長+檢察長’‘林長+檢察長’等工作機制,，持續(xù)推動鞏義黃河濕地保護工作再上新臺階,。相信鞏義黃河濕地必將成為越來越多人的‘詩和遠方’,?！膘柫x市檢察院黨組書記、檢察長黃德清說,。
