□河南法制報記者?李杰?通訊員?姜耀慶?郭驥/文圖
對中共林安湯邊工委舊址修繕整改情況跟進監(jiān)督,；向?qū)W生宣傳展示部分非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目,；加強對鶴壁古瓷窯燒制技藝的保護……近日,，河南法制報記者一行深入鶴壁市鶴山區(qū)傳統(tǒng)村落,，對鶴壁市鶴山區(qū)檢察院在傳統(tǒng)村落保護公益訴訟檢察工作中取得的成效進行了采訪。
鶴壁市鶴山區(qū)檢察院黨組書記,、檢察長常保軍調(diào)研傳統(tǒng)村落周邊環(huán)境保護工作
傳統(tǒng)村落是中華文明的重要載體,，承載著中華民族的歷史記憶，也寄托著人們濃濃的鄉(xiāng)愁,。鶴壁市鶴山區(qū)現(xiàn)有傳統(tǒng)村落20個,，其中國家級傳統(tǒng)村落11個、省級傳統(tǒng)村落9個,，歷史文化底蘊深厚,，文化遺產(chǎn)豐富，是太行山東麓村民聚居的典型地區(qū),。
傳統(tǒng)村落保護的重點在于文化遺產(chǎn)的保護,、利用與發(fā)展，而難點則涉及來自資金,、人才,、政策等多方面的挑戰(zhàn)。2022年以來,，鶴壁市鶴山區(qū)檢察院立足地處“太行秀里”的區(qū)域特色,，將傳統(tǒng)村落保護工作作為檢察公益訴訟專項監(jiān)督的重點予以推進，探索建立“3+7+N”傳統(tǒng)村落司法保護“鶴山模式”,，即突出“紅色血脈,、非遺文化、古建筑群”等重點領(lǐng)域,，采取開展專項行動,、實地走訪、調(diào)查核實等7項具體措施,，加強與文旅,、住建、財政等部門的聯(lián)動協(xié)作,，立體構(gòu)建傳統(tǒng)村落保護體系,，逐步克服了資金、政策,、人才等方面的難題,，實現(xiàn)了政治效果、法律效果和社會效果有機統(tǒng)一,。
精準(zhǔn)監(jiān)督?傳承弘揚紅色血脈
“在這美麗的云端西頂，有一段難忘的紅色記憶,。目前,，我們所在的地方是中共林安湯邊工委舊址,，陳賡、皮定均等曾在西頂附近地區(qū)帶領(lǐng)八路軍浴血奮戰(zhàn),，與日寇展開生死搏斗……”8月8日上午,，鶴壁市鶴山區(qū)檢察院干警趙孟陽向記者介紹。
紅色舊址蘊含著厚重的歷史積淀和文化底蘊,，是黨的歷史上革命斗爭精神的實物見證和不可再生的珍貴紅色文物資源,，對開展革命傳統(tǒng)教育和愛國主義教育具有重要意義。該院干警在開展省檢察院部署的“紅色資源保護公益訴訟專項監(jiān)督活動”現(xiàn)場走訪,、深入調(diào)查中發(fā)現(xiàn),，轄區(qū)以中共林安湯邊工委舊址為主的紅色舊址缺少管護，存在雜草叢生,、墻皮空鼓脫落,、門窗老舊等問題，以及紅色舊址毀損等風(fēng)險,。該院將政治效果放在首位,，在紅色舊址保護工作中依法向文旅等部門制發(fā)檢察建議，督促履行革命文物保護監(jiān)管職責(zé),，積極籌措資金及時修繕紅色舊址,，并建立常態(tài)化管護制度，方便公眾參觀,、瞻仰,、傳承。
檢察干警排查中共林安湯邊工委舊址紅色資源保護情況
2023年4月,，該院組織人大代表,、人民監(jiān)督員對中共林安湯邊工委舊址修繕整改情況跟進監(jiān)督，確認(rèn)舊址已更換省級文物保護單位標(biāo)識,，房屋多處毀損均已修繕到位,，屋內(nèi)文物陳列整齊，保護范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔,，被列為鶴壁市直機關(guān)黨員教育培訓(xùn)基地,。截至目前，鶴山區(qū)已有中共林安湯邊工委舊址,、晉冀魯豫軍區(qū)后勤糧食基地舊址等被列為黨史教育基地3處,、愛國主義教育基地5處。
擔(dān)當(dāng)作為?讓“非遺文化”活起來
鶴壁民窯創(chuàng)于唐,、興于宋,、盛于金、衰于元,，有著長達500余年的燒造史,。鶴壁民窯以燒造白釉瓷為主,，器型種類繁多，有碗,、盤,、盆、碟,、盞,、杯、缽,、瓷塑人物動物等,，采用刻、劃,、印,、堆塑、鏤空等多種工藝技法,。2015年,，鶴壁窯古瓷燒制技藝被列入河南省省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄。
檢察干警走訪鶴壁民窯古瓷燒制技藝代表性傳承人
2023年以來,該院深入貫徹落實最高檢,、省檢察院關(guān)于積極開展文物和文化遺產(chǎn)保護領(lǐng)域公益訴訟的工作部署,，進一步加強對鶴壁古瓷窯燒制技藝等鶴山區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的系統(tǒng)性保護。該院檢察干警深入社區(qū),、傳統(tǒng)村落,，現(xiàn)場走訪調(diào)查、制作并發(fā)放非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承與保護情況調(diào)查問卷,，并與張衛(wèi)國,、張學(xué)昆等鶴山區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人開展座談交流，溯源查找非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承與保護工作短板癥結(jié),。
2023年11月,，該院舉辦檢察開放日暨非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承與保護座談交流會，邀請區(qū)人大代表,、“益心為公”志愿者,、人民監(jiān)督員、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人共議探尋培樹傳承人,、提供經(jīng)費保障等良策,，促推非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“活態(tài)傳承”。同年12月,，該院向文化主管部門制發(fā)檢察建議,，建議其及時采取措施，支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承、傳播,。在檢察機關(guān)的推動下,，鶴山區(qū)出臺了《關(guān)于加強鶴壁古瓷窯保護工作的實施方案》，要求相關(guān)行政機關(guān)建立文化檔案,、提供傳承實踐用具、加強代表性傳承人培樹,、提供必要的經(jīng)費保障等,。
今年2月，該院與區(qū)教育和體育局等單位共同簽訂了《關(guān)于加強對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護（非遺進校園）協(xié)作配合實施意見》,，以公益訴訟之力推動解決非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承人培樹難題,。該實施意見規(guī)定，利用校內(nèi)體育課時段,，向?qū)W生宣傳展示部分非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目,；通過向?qū)W生及家長介紹和展示鶴壁古瓷窯等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目，增強轄區(qū)群眾對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的意識,；為激發(fā)學(xué)生興趣,，定期組織學(xué)生到古瓷窯制作基地開展研學(xué)活動，擴大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的傳承接班人規(guī)模,，提升非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的知名度和影響力,。鶴壁古瓷窯遺址也作為公益訴訟保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的試點中心被掛牌保護。
雙輪驅(qū)動?助推文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
近年來,，鶴山區(qū)全面深化傳統(tǒng)村落“旅游+”產(chǎn)業(yè)融合,，大力發(fā)展一批生態(tài)美、鄉(xiāng)風(fēng)美的特色旅游民宿,，對盤活閑置資源,、帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、推動鄉(xiāng)村振興具有重要意義,。
今年以來,，該院深入落實上級院關(guān)于“檢護民生”專項行動各項要求，結(jié)合全省正在開展的“行走河南·讀懂中國”公益護航專項行動,，聯(lián)合文旅,、住建、生態(tài)環(huán)境,、市場監(jiān)管等部門聯(lián)合會簽《關(guān)于助推鶴山區(qū)傳統(tǒng)村落文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的協(xié)作意見》,，依托“檢察監(jiān)督+行政執(zhí)法”雙聯(lián)動機制，在西頂村等傳統(tǒng)村落,，針對景區(qū)環(huán)境,、食品安全、民宿衛(wèi)生等方面開展專項監(jiān)督，努力實現(xiàn)保護發(fā)展傳統(tǒng)村落法律效果,、社會效果最大化,。截至目前，該院督促拆除破壞整體風(fēng)貌的違章建筑3處,、整改古建筑群消防隱患15處,、清理傳統(tǒng)村落垃圾固廢17噸，協(xié)助區(qū)委,、區(qū)政府爭取到上級專項資金1500萬元,，重點用于石門村、高洞溝村等?6個傳統(tǒng)村落的修繕,、保護和開發(fā)利用,。
與黨的二十大代表康天平溝通交流傳統(tǒng)村落文旅保護治理情況
針對傳統(tǒng)村落提供餐飲住宿服務(wù)的特色民宿，該院與鶴壁市市場監(jiān)督管理局鶴山分局共同開展“民宿食品安全專項監(jiān)督”活動,?；顒又校瑘?zhí)法人員重點對經(jīng)營商戶的持證,、從業(yè)人員健康證,、餐飲服務(wù)場所結(jié)構(gòu)布局、衛(wèi)生管理制度執(zhí)行等情況進行全方位檢查,。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的食品安全隱患,，執(zhí)法人員現(xiàn)場給予整改意見，要求被查單位限時整改到位,。該院檢察干警對上述執(zhí)法活動進行全程監(jiān)督,，并聯(lián)合開展食品安全普法宣傳活動，向相關(guān)民宿負(fù)責(zé)人講解食品安全相關(guān)法律法規(guī),，要求經(jīng)營者嚴(yán)格自查自律,，加強內(nèi)部管理，及時消除各種食品安全隱患,，確保傳統(tǒng)村落旅游景區(qū)餐飲服務(wù)消費安全,。
“鶴山模式”激活了傳統(tǒng)村落紅色文化和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的文化影響力，形成了傳統(tǒng)村落與特色資源聯(lián)動發(fā)展新模式,。鶴山區(qū)立足“一村一產(chǎn)業(yè),、一村一特色”思路，分別打造了王家辿“辿里人家”,、東齊村“洹上風(fēng)情”,、西頂村“西頂小鎮(zhèn)”、黃廟溝“森林部落”,、施家溝“太行驛站”,、狐尾溝“休閑農(nóng)莊”、張家溝“避暑勝地”7道亮麗傳統(tǒng)村落景觀，成功創(chuàng)建南太行“北斗七星”省級康養(yǎng)旅游度假區(qū),。
