人民日?qǐng)?bào)記者 張文豪
2024年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,,“開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)”,。
國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見》,對(duì)涉企行政檢查作出系統(tǒng)全面規(guī)范,,明確堅(jiān)決遏制亂檢查,,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),以確保行政檢查于法有據(jù),、嚴(yán)格規(guī)范,、公正文明、精準(zhǔn)高效,,進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,。
近日,記者走進(jìn)河南漯河一家食品企業(yè),,感受多部門聯(lián)合檢查如何提升效能,、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),助力企業(yè)健康發(fā)展,。
——編??者??
回想不久前的聯(lián)合檢查,,50多歲的徐長(zhǎng)偉印象深刻。作為一名上崗不久的工廠門衛(wèi),,看到身穿不同制服的執(zhí)法人員出現(xiàn)在眼前,,他心里難免有些緊張。
“我是市場(chǎng)監(jiān)管局的,,這是我的證件,?!痹诤幽箱鸷幼繀R食品公司大門口,,張志遠(yuǎn)出示了行政執(zhí)法證,“這兩位是市生態(tài)環(huán)境局,、應(yīng)急管理局的工作人員,,我們來(lái)聯(lián)合執(zhí)法,有執(zhí)法通知,?!?/p>
“我沒有負(fù)責(zé)人電話,你們要找誰(shuí),?”徐長(zhǎng)偉問(wèn),。“不用打擾,,跟辦公室的人說(shuō)吧,。”張志遠(yuǎn)說(shuō)。
不一會(huì)兒,,公司行政人員呂明武趕了過(guò)來(lái),,知道來(lái)意后,帶著執(zhí)法人員向辦公樓走去,。
卓匯是一家肉制品,、速凍食品生產(chǎn)企業(yè)。在漯河,,類似的食品企業(yè)大大小小超7000家,,產(chǎn)業(yè)規(guī)模超2000億元。
“食品安全日管控,、周排查,、月調(diào)度的資料在哪里?”“哪些是環(huán)評(píng)報(bào)告,、排污許可證,?”“我要看下應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練記錄,?!薄谫Y料室,執(zhí)法人員集中辦公,,對(duì)照資料和記錄認(rèn)真檢查起來(lái),。
“我是廠里的負(fù)責(zé)人,先倒點(diǎn)水喝吧,?!睕]多會(huì)兒,企業(yè)總經(jīng)理董曉輝聞?dòng)崗霓k公室趕來(lái),?!安挥寐闊邢嚓P(guān)崗位人員在場(chǎng)就行,。我們不耽誤生產(chǎn),,結(jié)束后會(huì)找您反饋?!睆堉具h(yuǎn)說(shuō),。
資料室內(nèi),3個(gè)鐵皮柜內(nèi)各類文件夾擺放有序,,食品安全等崗位負(fù)責(zé)人的姓名,、照片、電話和職責(zé)范圍醒目地貼在墻上,。
“擱以前,,三天兩頭就會(huì)有部門檢查,,不少內(nèi)容是重復(fù)的,隨著聯(lián)合檢查逐漸推廣,,這兩年檢查次數(shù)明顯少了,。”企業(yè)食品安全總監(jiān)李素委說(shuō),。
進(jìn)一次門查多項(xiàng)事,。近年來(lái),漯河聚焦事關(guān)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),、事關(guān)民生的重點(diǎn)領(lǐng)域,、事關(guān)安全發(fā)展的突出風(fēng)險(xiǎn),按照隨機(jī),、最少,、合并原則,大力推行部門聯(lián)合抽查檢查,。
檢查完資料后,,執(zhí)法人員依據(jù)掌握情況,來(lái)到生產(chǎn)車間實(shí)地查看,。在肉腸灌裝生產(chǎn)線,,肉餡被灌入腸衣,后經(jīng)蒸煮,、晾置,、包裝等環(huán)節(jié),進(jìn)入急凍,。大家換上白色大褂,,結(jié)合自身職能,查看車間衛(wèi)生條件,、安全提醒標(biāo)識(shí),、油煙凈化裝置等情況。
“污水怎么處理的,,咱們?nèi)タ纯??!弊叱錾a(chǎn)車間,,執(zhí)法人員直奔污水處理站。打開鐵門,,嘩嘩的流水聲迎面?zhèn)鱽?lái),。環(huán)保人員登上沉淀池,查看化學(xué)用料,、檢測(cè)水質(zhì),,應(yīng)急人員查看有限空間作業(yè)安全告知牌,、風(fēng)險(xiǎn)提醒與處置措施卡。處理站值班員魏松偉掬起一捧水說(shuō):“你看這水體,,都是嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)處理,,最后才排入市政排污管道?!?/p>
一次檢查,,全面體檢。當(dāng)天,,執(zhí)法人員也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題,。如廠區(qū)一處公示牌上,存在重污染天氣應(yīng)急減排措施模糊,、預(yù)警標(biāo)識(shí)印制錯(cuò)誤等,,執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)給出指導(dǎo)建議?!拔覀儼凑瞻輰徤鞅O(jiān)管要求,,對(duì)一些小問(wèn)題適當(dāng)‘容錯(cuò)’,不予處罰,,做到有力度也要有溫度,。”張志遠(yuǎn)說(shuō),。
檢查結(jié)束,,執(zhí)法人員對(duì)抽查事項(xiàng)、檢查結(jié)果等信息進(jìn)行登記,,并由企業(yè)負(fù)責(zé)人當(dāng)場(chǎng)簽字,。事后,聯(lián)合檢查情況會(huì)錄入相關(guān)平臺(tái)系統(tǒng),,并按時(shí)公示,。
董曉輝算了一筆時(shí)間賬:早些年,市場(chǎng)監(jiān)管,、環(huán)保,、應(yīng)急等部門組織專項(xiàng)檢查,每年要來(lái)多次,,每次為了迎檢要忙活半天,。“現(xiàn)在執(zhí)法人員聯(lián)合上門,,次數(shù)少又規(guī)范,,讓我們有更多精力做好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)?!?/p>
張志遠(yuǎn)介紹,,2024年初,,市里根據(jù)相關(guān)職能部門的時(shí)間、事項(xiàng)歸納合并,,能聯(lián)盡聯(lián),、應(yīng)聯(lián)必聯(lián),制定聯(lián)合檢查計(jì)劃,,各部門不能隨意檢查,。“我們將經(jīng)營(yíng)主體的信用風(fēng)險(xiǎn)劃分為4個(gè)類別,,對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)低的企業(yè),,降低抽查比例和頻次?!?/p>
據(jù)介紹,,漯河2024年共開展部門聯(lián)合抽查檢查849次,減少經(jīng)營(yíng)主體迎檢1600余次,。涉企執(zhí)法更加規(guī)范,,不僅促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化,也助推當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,。