□河南法制報(bào)全媒體記者 侯永勝 汲瑞 周惠 廉政 李亞 李智文/文圖
踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，推動(dòng)矛盾糾紛源頭化解,、多元化解……如今,，在平安中國建設(shè)示范市,、全省平安建設(shè)優(yōu)秀省轄市駐馬店,，新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”已經(jīng)成為促進(jìn)基層矛盾化解的有效途徑,。近日，“新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’河南實(shí)踐平安河南基層行”大型融媒報(bào)道采訪組走進(jìn)駐馬店,，在干凈整潔的廣場,、公園，處處都能見到步履從容,、面帶笑容的居民,。近年來，駐馬店市積極打造平安駐馬店“升級版”,，不斷完善“硬條件”,、提升“軟實(shí)力”、書寫“高分答卷”,，讓安全感,、幸福感直抵人心,。
優(yōu)化服務(wù) 夯實(shí)根基筑平安
“喂，您好,，我是街道民情調(diào)查員,，您家附近這幾天有沒有發(fā)生矛盾糾紛?！薄敖窈?，家里若遇到困難和問題，就撥打這個(gè)號碼反映,?！?1月28日，在平輿縣郭樓街道民情調(diào)查室,，每當(dāng)有群眾通過電話反映困難,、問題，民情調(diào)查員們就會(huì)將情況詳細(xì)記錄,，及時(shí)進(jìn)行分析研判,，梳理分類后進(jìn)行交辦。
“民情調(diào)查突出兩個(gè)重點(diǎn)：第一是融入心理服務(wù),，在電話或進(jìn)村入戶調(diào)查時(shí),，為情緒不穩(wěn)或有感情問題的人提供心理咨詢服務(wù)；第二是發(fā)揮電話調(diào)查私密性強(qiáng)的優(yōu)勢,，發(fā)現(xiàn)潛在的矛盾糾紛和問題,，經(jīng)調(diào)查員核實(shí)后，由村委牽頭先行調(diào)解,，調(diào)解不了的上報(bào)街道‘一站式’矛盾糾紛中心閉環(huán)調(diào)解?！惫鶚墙值傈h工委書記劉艷說,。
前不久，郭樓街道民情調(diào)查員通過電話調(diào)查了解到,，曹寨村村民韓某與其親屬因宅基地問題產(chǎn)生矛盾,，造成家庭關(guān)系緊張。民情調(diào)查員隨即啟動(dòng)調(diào)查機(jī)制,，向曹寨村民情調(diào)查聯(lián)絡(luò)員趙燕娜反饋相關(guān)情況,。隨后，曹寨村組織網(wǎng)格員,、“五老”調(diào)解員,、村干部到韓某家中現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)解，最終使韓某與其親屬消除了隔閡,。
在新蔡縣公安局警民聯(lián)調(diào)綜合服務(wù)中心,，人民調(diào)解員工作室、律師工作室、法官工作室,、速裁司法確認(rèn)室,、情緒心理疏導(dǎo)室等一應(yīng)俱全。該中心形成了由警察主導(dǎo),，人民調(diào)解員,、律師、法官以及其他司法和社會(huì)工作人員參與的矛盾糾紛多元化解機(jī)制,，各部門之間實(shí)現(xiàn)了無縫銜接,。
“基層穩(wěn)，天下安,?！毙虏炭h委常委、政法委書記劉來虎表示,，近年來,，該縣加強(qiáng)矛盾糾紛源頭預(yù)防、前端化解,，整合資源力量,，不斷深化創(chuàng)新工作機(jī)制，探索建立矛盾糾紛“1+3+N”聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，落實(shí)落細(xì)工作措施,，推動(dòng)工作重心下移，全力排查化解矛盾糾紛,。
精準(zhǔn)防控 下好預(yù)防“先手棋”
“小區(qū)里的事,，只要在社區(qū)群里一反映，馬上就能得到回應(yīng)和處理,?！奔易●v馬店市驛城區(qū)西園街道文明路社區(qū)電業(yè)局北院的馬大爺說起自家社區(qū)的辦事效率，一臉自豪,。
為破解群眾矛盾糾紛瑣事較多的難題,，駐馬店市突出抓好黨建引領(lǐng)、黨員示范,，探索黨建引領(lǐng)小區(qū)“微治理”新路徑,，將黨組織“細(xì)枝末節(jié)”延伸至小區(qū)、樓棟“微單元”,，服務(wù)群眾日常生活的“微事務(wù)”,。
在驛城區(qū)，每個(gè)小區(qū)（樓院）門口都有一個(gè)“紅色物業(yè)”公示欄,，上面印有各類便民服務(wù)電話,，實(shí)現(xiàn)了院院有人管,、事事有人問。
驛城區(qū)按照“黨建+自治+物業(yè)”模式,，由社區(qū)“兩委”成員,、業(yè)主委員會(huì)委員擔(dān)任物業(yè)企業(yè)義務(wù)監(jiān)督員，加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)和小區(qū)業(yè)委會(huì)黨組織建設(shè),，讓居民的生活更方便,、更舒心、更美好,。該區(qū)打造“紅色物業(yè)”,，構(gòu)建縱橫到邊、覆蓋全面的黨組織體系,，以黨建引領(lǐng)提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量為主線,，聚焦群眾反映的突出問題，通過強(qiáng)化“紅色物業(yè)”品牌凝聚力,、組織力,、影響力，用“紅心”溫暖“民心”,，積極推進(jìn)物業(yè)服務(wù)行業(yè)“黨的組織覆蓋”和“黨的工作覆蓋”,。
黨員活動(dòng)室、便民服務(wù)中心,、議事廳,、讀書吧……在驛城區(qū)紗廠社區(qū)，居民可以在社區(qū)提供的場地內(nèi)開展各類休閑活動(dòng),。
驛城區(qū)各基層社區(qū)“搭臺唱戲”,，實(shí)現(xiàn)居民“議事有陣地、休閑有去處,、服務(wù)有人管”,，推動(dòng)小區(qū)治理從“獨(dú)角戲”變?yōu)椤按蠛铣保凵鐓^(qū)治理合力,，為居民織就了家門口的“幸福網(wǎng)”。
多方聯(lián)動(dòng) 打好調(diào)解“組合拳”
“是我不對,，我認(rèn)錯(cuò),。”“只要你承認(rèn)錯(cuò)誤,，以后咱還是好鄰居,，咱該咋樣還咋樣?！比涨?，在平輿縣李屯鎮(zhèn)普照寺村,，兩名矛盾糾紛當(dāng)事人經(jīng)調(diào)解握手言和。
事發(fā)當(dāng)天,，普照寺村村干部走訪了解到村民左勤（化名）和左曉（化名）因耕地問題發(fā)生矛盾糾紛,，左勤認(rèn)為左曉占了自己的一壟耕地，但左曉堅(jiān)持自己沒有多占,，雙方關(guān)系惡化,。為妥善處理此事，避免進(jìn)一步激化矛盾,，李屯鎮(zhèn)立刻組織當(dāng)?shù)厮痉ㄋ人牟块T工作人員和村民,、村干部共同到現(xiàn)場丈量土地。
經(jīng)過現(xiàn)場測量和重新確定邊界,，“缺少的”土地又回來了,，雙方的疙瘩解開了，兩位左大叔滿意地笑了,。
在駐馬店,，各級政府都在堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。例如,，李屯鎮(zhèn)依托各村矛盾調(diào)處室,，建立“五老”鄉(xiāng)賢工作室，以各村黨支部為糾紛調(diào)解核心,，建成集治安防控,、群眾接待、矛盾糾紛調(diào)處三個(gè)功能于一體的矛盾調(diào)解主陣地,，把各類風(fēng)險(xiǎn)防范在源頭,、化解在基層，真正實(shí)現(xiàn)訴求合理的解決到位,、訴求不合理的疏導(dǎo)到位,、行為違法的處理到位，確保矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn),、早調(diào)處,、早化解。
鄰里關(guān)系更加和諧,，群眾滿意度明顯提升……在經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步,、快速、高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí),，駐馬店市堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，健全治理體系，夯實(shí)治理基礎(chǔ),，整合治理力量,，推動(dòng)平安駐馬店建設(shè)邁向更高水平,。
“平安指數(shù)”換來幸福指數(shù)。駐馬店市先后被評為平安中國建設(shè)示范市,、全國法治政府建設(shè)示范市,，連續(xù)9年被評為全省平安建設(shè)優(yōu)秀省轄市，連續(xù)4年在平安建設(shè)年度綜合考核中居全省第一,，“心理服務(wù)+社會(huì)治理”,、法治政府建設(shè)、法治化營商環(huán)境等工作走在全省,、全國前列……一份份“高分答卷”讓人民群眾的“獲得感”更可持續(xù),、“幸福感”更充實(shí)、“安全感”更有保障,。
