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回看2024年 為推進(jìn)河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻(xiàn) ——省人大常委會(huì)工作報(bào)告摘要(一)

2025年01月20日18:08 來源:河南法治報(bào)

河南法治報(bào)記者?林棟/整理

1月19日,,省人大常委會(huì)副主任李亞在省十四屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上作省人大常委會(huì)工作報(bào)告,。報(bào)告中提到,,過去一年,省人大常委會(huì)共審議省本級(jí)法規(guī)22件,,通過19件,,審查批準(zhǔn)設(shè)區(qū)的市法規(guī)40件,;聽取審議省“一府兩院”報(bào)告16個(gè),開展執(zhí)法檢查4項(xiàng),,組織專題調(diào)研5項(xiàng),,開展聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、專題詢問,、滿意度測(cè)評(píng)各一次,;就有關(guān)重大事項(xiàng)作出決議決定5項(xiàng);組織憲法宣誓19人次,,為推進(jìn)河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn),。河南法治報(bào)記者對(duì)報(bào)告中關(guān)于全過程人民民主、立法,、監(jiān)督工作等內(nèi)容進(jìn)行了摘要梳理,。

深入踐行和發(fā)展全過程人民民主

打造了“鏈上建站點(diǎn)”“小院議事廳”“擺攤聽民聲”特色品牌

省人大常委會(huì)堅(jiān)持以人民為中心,指導(dǎo)各地建好用好代表聯(lián)絡(luò)站,、全過程人民民主基層示范點(diǎn)等平臺(tái)載體,,推動(dòng)基層“家站點(diǎn)”在暢通民意表達(dá)、破解民生難題,、賦能基層治理等方面積極探索實(shí)踐,,打造了“鏈上建站點(diǎn)”“小院議事廳”“擺攤聽民聲”等特色品牌,讓全過程人民民主更加可知可感可及,。

省人大常委會(huì)把實(shí)行民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制作為基層民主實(shí)踐的重要抓手,,在全省市縣鄉(xiāng)全面推行,打造“黨委領(lǐng)導(dǎo),、群眾提出,、人大決定、政府辦理,、代表評(píng)議”的閉環(huán)機(jī)制,,切實(shí)把“實(shí)事清單”轉(zhuǎn)化為人民群眾的“幸福清單”;常態(tài)化開展“走進(jìn)人大”系列活動(dòng),,擴(kuò)大活動(dòng)覆蓋面和參與度,,特邀“一帶一路”共建國(guó)家留學(xué)生和港澳青年學(xué)生參加,深度體驗(yàn)全過程人民民主的河南實(shí)踐,,增進(jìn)對(duì)人民代表大會(huì)制度的政治認(rèn)同,、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同,。

切實(shí)提高立法質(zhì)量?在促發(fā)展保善治中彰顯人民代表大會(huì)制度效能

制定中原農(nóng)谷發(fā)展促進(jìn)條例,,維護(hù)國(guó)家糧食安全;修訂失業(yè)保險(xiǎn)條例,,提高保險(xiǎn)待遇

立法引領(lǐng)推動(dòng)改革發(fā)展

省人大常委會(huì)聚焦創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,,制定中原農(nóng)谷發(fā)展促進(jìn)條例,,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)種業(yè)科技自立自強(qiáng)、種源自主可控,,維護(hù)國(guó)家糧食安全,;制定省醫(yī)學(xué)科學(xué)院發(fā)展促進(jìn)條例,激發(fā)省醫(yī)學(xué)科學(xué)院創(chuàng)新發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,,助推河南以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,;制定中小微企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例,圍繞促進(jìn)企業(yè)融資,、轉(zhuǎn)型升級(jí)和市場(chǎng)開拓等明規(guī)立矩,,讓企業(yè)吃下“定心丸”;制定專利促進(jìn)和保護(hù)條例,,著力破解我省發(fā)明專利創(chuàng)新不足,、轉(zhuǎn)化應(yīng)用較弱等問題,加快釋放創(chuàng)新創(chuàng)造動(dòng)能,;修訂畜牧條例,依法規(guī)范畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,,保障畜禽產(chǎn)品供給和質(zhì)量安全,。

以立法保障民生福祉

省人大常委會(huì)堅(jiān)持立法為民、法惠民生,。修訂失業(yè)保險(xiǎn)條例,,擴(kuò)大參保范圍、提高保險(xiǎn)待遇,、推進(jìn)省級(jí)統(tǒng)籌,,切實(shí)兜牢民生底線;修訂未成年人保護(hù)條例,,進(jìn)一步明確和完善家庭,、學(xué)校、政府及社會(huì)各界的責(zé)任,,依法護(hù)航未成年人成長(zhǎng)之路,;制定城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例,規(guī)范城鎮(zhèn)排水行為,,防治城鎮(zhèn)水污染和內(nèi)澇災(zāi)害,,提升城市安全韌性;制定燃?xì)夤芾項(xiàng)l例,,依法規(guī)范燃?xì)饨?jīng)營(yíng)服務(wù)和使用,,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和公共安全;修訂工會(huì)條例,,更好維護(hù)職工合法權(quán)益,;修訂檔案條例,,切實(shí)發(fā)揮檔案存史資政育人功效;初次審議道路運(yùn)輸條例,、職業(yè)教育條例,、平安建設(shè)條例。

依法履行監(jiān)督職責(zé)?在服務(wù)中心大局中發(fā)揮人民代表大會(huì)制度作用

為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展構(gòu)建良好法治環(huán)境,;開展“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化,、加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督

緊扣推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展開展監(jiān)督

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。省人大常委會(huì)聚焦科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,,聽取審議科技成果轉(zhuǎn)化情況的報(bào)告,,從提高科技成果供給質(zhì)量、加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研深度融合,、優(yōu)化服務(wù)體系等方面提出意見建議,,推動(dòng)科技成果更好轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力;圍繞促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,,同步聽取審議省“一府兩院”3個(gè)專項(xiàng)報(bào)告,,督促有關(guān)部門完善和落實(shí)行政審批、企業(yè)融資,、人才保障,、權(quán)益保護(hù)等方面的政策措施,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展構(gòu)建良好法治環(huán)境,;聽取審議新時(shí)代僑務(wù)工作情況的報(bào)告,,推動(dòng)僑務(wù)資源優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

創(chuàng)新開展養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督

養(yǎng)老是關(guān)系千萬家庭的民生實(shí)事,,也是牽動(dòng)發(fā)展全局的國(guó)之大事,。省人大常委會(huì)把開展“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化、加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督作為年度監(jiān)督工作的重點(diǎn),,省,、市、縣三級(jí)人大同步實(shí)施,,綜合運(yùn)用聽取審議專項(xiàng)報(bào)告,、執(zhí)法檢查、專題調(diào)研,、專題詢問,、滿意度測(cè)評(píng)等監(jiān)督方式,及時(shí)交辦督辦監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題,,做到邊監(jiān)督,、邊反饋、邊整改,、邊提高,。省,、市、縣三級(jí)人大共向政府及有關(guān)部門交辦問題和審議意見1191項(xiàng),,其中省人大常委會(huì)交辦120項(xiàng),,一批養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施不健全、政策措施落實(shí)不到位,、部分縣區(qū)缺少醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)等問題得到有效解決,,讓人民群眾看到了變化、得到了實(shí)惠,,以法治之力守護(hù)“最美夕陽(yáng)紅”,。

充分發(fā)揮代表作用?在密切聯(lián)系群眾中激發(fā)人大代表制度活力

人大代表在行動(dòng),收集意見建議3.5萬條,,推動(dòng)解決問題2.1萬件

代表主題活動(dòng)取得豐碩成果

省人大常委會(huì)在全省開展“為人民履職,、為中原添彩·人大代表在行動(dòng)”主題活動(dòng),省,、市,、縣、鄉(xiāng)四級(jí)人大同題共答,,全省18萬名五級(jí)人大代表積極參與,;圍繞重大國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興,、內(nèi)河航運(yùn)等,,開展集中視察和專題調(diào)研;廣大代表深入站點(diǎn)網(wǎng)格,、田間地頭,、社區(qū)樓院,開展政策宣講,、矛盾調(diào)解,、法律援助、醫(yī)療服務(wù),、農(nóng)技指導(dǎo)等形式多樣的代表活動(dòng),,共接待群眾13.6萬人次,收集意見建議3.5萬條,,推動(dòng)解決問題2.1萬件,,切實(shí)當(dāng)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶頭人、人民群眾的貼心人,,以生動(dòng)履職實(shí)踐詮釋了“人民選我當(dāng)代表,、我當(dāng)代表為人民”的莊嚴(yán)承諾,。

議案建議辦理提質(zhì)增效

省人大常委會(huì)抓實(shí)提、辦,、督,、評(píng)各環(huán)節(jié)工作,完善代表提出議案建議前溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,,建立省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦督辦重點(diǎn)建議機(jī)制,,對(duì)優(yōu)秀議案建議及辦理先進(jìn)單位進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng),制定閉會(huì)期間代表建議辦理規(guī)定,,推動(dòng)議案建議“內(nèi)容高質(zhì)量,、辦理高質(zhì)量”。省十四屆人大二次會(huì)議代表所提89件議案,、1185件建議均已辦結(jié),,其中關(guān)于保障糧食安全、發(fā)展職業(yè)教育,、促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè),、加強(qiáng)法治宣傳教育等35件議案已轉(zhuǎn)化為法規(guī)或列入立法計(jì)劃,關(guān)于創(chuàng)建中原國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心,、加大民營(yíng)中小企業(yè)支持力度,、加快推進(jìn)特色新型工業(yè)化、加速推動(dòng)240小時(shí)過境免簽政策在我省落地實(shí)施等一大批建議得到有效落實(shí),。



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