引子
“范縣民情有古風,，一團和藹又包容,。老夫去后相思切,，但望人安與年豐,?！边@是清代鄭板橋寫的一首詩,。這首詩既贊美了范縣，也表現(xiàn)了鄭板橋對范縣和范縣人民的熱愛,。
如今,，為了實現(xiàn)黃河灘區(qū)群眾的安居夢，范縣建設了黃河灘區(qū)居民集中安置區(qū),，美麗鄉(xiāng)村的新風貌和村民安居樂業(yè)的新生活,，勾勒出范縣的新畫卷。4月20日,，平安河南沿黃行大型融媒報道采訪團走進范縣,，品味板橋文化，探尋范縣善治“密碼”,。
□統(tǒng)籌/侯欽曉?
河南法制報記者 李夢揚 廉政 衛(wèi)云飛 賈鵬虎/文 通訊員 武冠敏/圖
網(wǎng)格管理精細化
“大娘,，我們又來啦。這幾天降溫了,，你身體咋樣,？”在范縣辛莊鎮(zhèn)，網(wǎng)格員走進剛搬遷到辛莊鎮(zhèn)黃河灘區(qū)居民遷建集中安置區(qū)的李大娘家中,，熱情的服務讓李大娘心中暖意濃濃,。
近年來,，范縣著力推動“小網(wǎng)格”大服務、“大網(wǎng)格”微治理,，著力打造“一網(wǎng)統(tǒng)籌,、多網(wǎng)融合”的全科網(wǎng)格。
全縣劃分1個一級網(wǎng)格,、14個二級網(wǎng)格,、64個三級網(wǎng)格、574個四級網(wǎng)格和新區(qū)6個社區(qū)專屬網(wǎng)格,，配齊專兼職網(wǎng)格員,。在四級網(wǎng)格的基礎上，該縣以胡同,、樓棟為單位,，細化胡同網(wǎng)格、樓道網(wǎng)格,，實現(xiàn)小單元,、小網(wǎng)格服務群眾零距離、無遺漏,。
范縣建立了“行政村（社區(qū)）黨組織+網(wǎng)格黨小組+黨員（村民代表）聯(lián)系戶”的網(wǎng)格新格局,，扎實推進縣干部包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村,、村級干部連片,、普通黨員入戶工作，切實形成黨員聯(lián)戶幫扶“對子”,，實現(xiàn)情況動態(tài)掌握,、信息及時上報。
范縣分層級對全縣網(wǎng)格員進行專題培訓,，嚴格落實基礎信息采集,、矛盾糾紛排查化解、安全隱患排查等職責,，逐人建立工作實績檔案,；健全網(wǎng)格員考核獎懲制度，持續(xù)開展年度“百名優(yōu)秀網(wǎng)格員”評選活動,，對工作消極應付,、不能勝任的及時更換，確?！澳苻k事,、辦成事”。
矛盾調解高效化
秉承“進一扇門，解萬般事”的服務宗旨,，范縣打造了以矛盾調解室為指揮中樞,，以“醫(yī)療衛(wèi)生、道路交通,、婚姻家庭,、物業(yè)管理、勞動爭議,、土地宅基”六大調解委員會為先鋒力量的“一室六委”工作格局，實現(xiàn)矛盾糾紛調處化解專業(yè)歸口,、高效集成,。
——面對面“坐診”。將各級群眾接待大廳作為“坐診”主陣地,，把“坐診”臺搬到群眾家門口,，建立干部坐班接訪制度，統(tǒng)籌組建“政法干警+職能部門+法律顧問+調解員”團隊,，專門受理群眾反映的矛盾糾紛問題,，直面群眾關切。
——沉下去“巡診”,。整合包村干部,、網(wǎng)格員、駐村干警,、調解隊伍等力量,，成立了專門巡診隊伍，確保每村每個社區(qū)都有一支巡診隊伍,，主動靠前巡查,，聽民意、聊家常,、表真情,、查隱患，及時掌握基層矛盾糾紛,、治安問題等情況,，敏銳發(fā)掘并澆滅糾紛燃點。
——帶難題“出診”,。針對“坐診”“巡診”未能化解的矛盾問題以及上級交辦的重大矛盾問題,，組織人員成立“出診”小組，到重點問題發(fā)生地“出診”,，復盤矛盾糾紛,，會商分析研判，帶著政策上門，靶向定位解決,。
“四治”融合協(xié)同化
近年來,，范縣加快推動構建在政治引領下的法治、德治,、自治,、智治融合治理新體系，凝聚起了基層社會治理的磅礴合力,。
——法治保障,。建設法治文化廣場、公園30余處,，建成縣鄉(xiāng)村公共法律服務站（室）587處,，建設了全市唯一的平安建設體驗館。開展全縣政法干警駐村蹲點和“八五”普法,、“送法趕大集”活動,。
——德治教化。以“一封家書”為紐帶,，依托“家書家風教育展覽館”,，全力打造市域社會治理德育基地。涵養(yǎng)“和容”情懷,，培育“謙讓”禮儀,，厚植“孝善”文化，發(fā)揮道德引領和自律約束功能,，加強矛盾糾紛源頭治理,。
——自治強基。對基層黨組織建設,、基層網(wǎng)格劃分,、社區(qū)工作人員配置等內容進行細化分解，引導社會群團,、“五老人員”,、基層群眾等參與社會治理，以“五星”支部創(chuàng)建為著力點,，形成共建共治共享多元參與的自治格局,。
——智治支撐。建立市域社會治理智能化綜合平臺,，運用大數(shù)據(jù),、物聯(lián)網(wǎng)打造縣域數(shù)據(jù)中心，建立“4+1”智能指揮調度系統(tǒng),，全力打造“公安智慧警局”“智慧法院服務中心”,，實現(xiàn)法律服務24小時不打烊,。
名片?
范縣位于河南省東北部，以南臨范水而得名,?！扒宄瘬P州八怪”之一的鄭板橋曾在此任縣令五載?？谷諔?zhàn)爭時期,，范縣是冀魯豫邊區(qū)黨政軍機關駐地，鄧小平,、劉伯承,、段君毅等老一輩無產(chǎn)階級革命家曾留下光輝足跡。近年來,，范縣以“三零”創(chuàng)建為總抓手,，積極探索市域社會治理現(xiàn)代化新路徑。2022年度,，范縣政法機關執(zhí)法滿意度為全市第一、群眾安全感為全市第二,。范縣先后獲得全省平安建設先進縣,、全省法治創(chuàng)建先進縣等榮譽稱號。
□新聞故事
王大姐有了新身份
“早上送完孩子上班,，在孩子放學前下班,，從家門口走路不到10分鐘就到廠了?！蓖醮蠼闶前徇w到范縣辛莊鎮(zhèn)黃河灘區(qū)居民遷建集中安置區(qū)的村民,，目前在濮陽市青恒箱包有限公司工作，專門負責箱包縫制,。在辛莊鎮(zhèn),，有許多像她一樣的村民，搖身一變,，成了在家門口工作的“上班族”,。
?王大姐是半年前該公司剛成立時入職的第一批員工，因為能吃苦耐勞,，現(xiàn)在一個月的收入就有5000元,。在家門口工作，不僅拓寬了王大姐家的增收渠道,，也不影響她接送孩子,、照顧老人?！皝磉@里干活兒的都是我們同一個小區(qū)的,，每天和鄰居說說笑笑，日子過得很舒服，以后日子會越來越好,?！蓖醮蠼阈判臐M滿地告訴記者。
產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的關鍵,。近年來,，辛莊鎮(zhèn)為保障灘區(qū)遷建戶的生產(chǎn)、生活和就業(yè),，圍繞毛樓旅游景區(qū),，推進土地流轉，建設了特色旅游觀光園,，生態(tài)采摘等項目,，因村施策發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，安置貧困群眾就業(yè),。同時,，通過職業(yè)技術培訓、促進勞務輸出,、支持搬遷群眾自主創(chuàng)業(yè)等途徑,，滿足搬遷群眾就業(yè)需求。
辛莊鎮(zhèn)黨委副書記趙斌說,，他們會隨時提供勞務用工信息,，通過微信群、發(fā)傳單等方式向村民提供就業(yè)信息,，鼓勵大家就地務工,，在家門口賺錢。
