□統(tǒng)籌/侯欽曉?
河南法制報記者 李夢揚 廉政 衛(wèi)云飛 賈鵬虎/文圖
引子
濮陽縣渠村鄉(xiāng),，正好位于黃河九十度的大拐彎處，歷史上這里多次發(fā)生決堤,，讓這里的人們備受水災(zāi)水患困擾,。1976年，為了杜絕水患,，水利部黃委會設(shè)計施工在渠村鄉(xiāng)建設(shè)一座大型的黃河分水閘。其目的在于,，當黃河下游出現(xiàn)特大洪水時,，開閘向北泄洪區(qū)泄洪，以緩解下游河道的承受壓力,。如今,，40多年過去了，渠村分洪閘工程至今從未開啟使用過,，這里也成了人們休閑旅游欣賞黃河的景觀地,。
4月19日，平安河南沿黃行大型融媒報道采訪團來到渠村分洪閘,，目光所及,，云淡風輕，綠樹成蔭,，碧波蕩漾,，飛鳥翔集，吸引許多人前來游玩,。
基層治理織就“平安網(wǎng)”
“給老年人做飯用的食材,，要提前采購,。”“前幾天調(diào)解好的土地糾紛,，近期需要回訪一下,。”……
在濮陽縣五星鄉(xiāng)安寨村,，該村村委委員王彥振正在和村里工作人員盤點近期工作,。
近年來，“有困難,，找村委”這句話,，深深印在安寨村村民心里，有年輕人遇到急事無暇照看家中老人,，交由村里的福樂居鄉(xiāng)村助老服務(wù)中心幫著細心照料,；若獨居老人住院，由村干部前去陪護……
安寨村是濮陽縣持續(xù)推進基層治理,、市域社會治理的縮影,。近年來，濮陽縣積極推進以基層黨組織為核心的治理力量整合,，部署抽調(diào)政法,、信訪、應(yīng)急管理等部門1014名人員,，組成“四官兩員”隊伍,，到全縣1014個村（社區(qū)）擔任平安“村官”，推動“三診”工作法在基層實戰(zhàn)運用,，以干部力量下沉促基層治理能力提升,。
整潔亮麗的村容村貌、大街小巷道路實現(xiàn)了硬化,、新型社區(qū)高樓拔地而起,，老人悠閑踱步、幼兒開心嬉戲……記者走在安寨村,，看到一片和諧安定的景象,。這里，不僅村居環(huán)境面貌煥然一新,，民風也越來越和諧,。
“與黨群服務(wù)緊密結(jié)合，才有了舒心的環(huán)境,?！卑舱妩h支部書記劉建林說，安寨村堅持黨建引領(lǐng),，以典型帶動,，不斷掀起全村爭星創(chuàng)星的熱潮,，率先推行村黨支部書記、村委會主任,、民兵連政治指導員,、股份經(jīng)濟合作社社長“一肩四挑”，當好黨員群眾帶頭人,。
該村還高質(zhì)量落實“三會一課”制度,，按照“雙推雙評三全程”工作機制做好發(fā)展黨員工作，搭建了以“支書領(lǐng)航,、干部分格,、一格多員”的黨員網(wǎng)格化服務(wù)體系。全村共劃分6個網(wǎng)格,，細化分工到事到人,。
上下聯(lián)動把住“平安舵”
近年來，濮陽縣扎實推進法治建設(shè),，用法治護航經(jīng)濟發(fā)展,，持續(xù)開展農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程，逐步完善村居法律顧問制度,，扎實開展民主法治示范村創(chuàng)建工作,，
“我們上下同欲、萬眾一心,，凝聚成了平安建設(shè)的磅礴力量,。”濮陽縣委政法委相關(guān)負責人介紹,，在推進平安建設(shè)中,，濮陽縣堅持用好指揮棒，充分發(fā)揮考核督導作用,，完善形成“一規(guī)劃四方案”,，推進黨政主要負責人落實法治建設(shè)第一責任人職責,；推動議事協(xié)調(diào)機構(gòu)“一辦三組”實體化運行,，建立完善了平安建設(shè)重點任務(wù)、問題整改責任,、督考問責“三張清單”,，形成了良好的責任傳導機制。
為有力護航經(jīng)濟社會發(fā)展,，優(yōu)化營商環(huán)境,，濮陽縣積極開展“萬人助萬企”活動，為民營企業(yè)解難題,、辦實事,，指導企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營,；發(fā)揮人民調(diào)解優(yōu)勢，化解企業(yè)矛盾糾紛,。
2022年,，濮陽縣共建成國家級民主法治示范村1個、省級民主法治示范村3個,、市級民主法治示范村3個,。濮陽縣法院訴訟服務(wù)中心全面推進兩個“一站式”建設(shè)，強化審判執(zhí)行輔助性事務(wù)集約化社會化辦理,，提升審判質(zhì)效,，加大信訪案件化解力度，初步形成了綜合性,、全方位,、便捷化的一站式訴訟服務(wù)中心和富有活力高效的一站式多元解紛機制，被最高人民法院授予“全國法院先進集體”榮譽稱號,。
建強隊伍唱響“平安曲”
“大媽,，現(xiàn)在還有各類電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，千萬別貪小便宜……”在濮陽黃河渠村法治文化廣場,，濮陽縣的志愿者們協(xié)助當?shù)孛窬_展反詐宣傳活動,，結(jié)合最近高發(fā)案件，通過面對面講解的方式,，向群眾宣傳反詐知識,。
近年來，濮陽縣堅持以人民為中心,，深入推進“三零”創(chuàng)建,，大力推進社會治安防控體系建設(shè)，堅持“共建共治共享”理念,，創(chuàng)新社會力量動員方式,，緊密結(jié)合實際，不斷培育,、發(fā)展,、扶持群防群治隊伍。該縣成立了65家平安志愿者協(xié)會,，發(fā)展志愿者4萬人,，組織志愿者開展基礎(chǔ)排查、社區(qū)巡邏防控,、法治宣傳和矛盾糾紛化解工作,，推動平安建設(shè)提檔升級。2022年，濮陽縣矛調(diào)隊伍共排查各類糾紛10077起,，化解10037起,。
現(xiàn)在，這65家平安志愿者協(xié)會活躍在反詐宣傳第一線,，與公安機關(guān)合力開展反詐宣傳活動,，構(gòu)建起“全民反詐,、全社會反詐”新格局，齊心協(xié)力守牢群眾的“錢袋子”。
濮陽縣還組建了8支機動夜巡中隊,，落實網(wǎng)格化巡邏防控和“1,、3,、5分鐘”快速響應(yīng)機制,；嚴厲打擊整治盜搶騙、黃賭毒,、食藥環(huán)等突出違法犯罪,，實現(xiàn)了治安案件、刑事案件發(fā)案量雙下降,；創(chuàng)建“三零”平安村（社區(qū)）861個,，達標率84.91%；創(chuàng)建“三零”企事業(yè)單位10966家,，達標率99.95%,。
為加強政法干警能力作風建設(shè)，推動全面從嚴管黨治警向縱深發(fā)展,，濮陽縣每季度組織開展能力作風建設(shè)大比武擂臺賽暨重點工作推進會,，對評選出的“擂主”股室、“出彩政法人”,、“出彩政法事”進行表彰,；評選“十佳工作項目”“十佳精品案件”“十佳辦案能手”，在縣委政法工作會議上進行表彰,；組織政法干警學習宣傳“雙百英?！钡湫褪论E，推薦參評全市政法系統(tǒng)先進事跡報告團,。
名片
濮陽縣位于黃河下游北岸,，歷史悠久、文化厚重,，有“中華龍鄉(xiāng)”“帝舜故里”“顓頊遺都”等美稱,。黃河流經(jīng)該縣縣境61公里,，涉及7個鄉(xiāng)鎮(zhèn),、13.7萬人、18.4萬畝耕地，灘區(qū)面積217平方公里,。近年來,，該縣政法機關(guān)扛牢政治責任，堅持政治引領(lǐng),，筑牢政治安全防線,，強化法治保障，完善治理體系,，鍛造過硬政法隊伍,，扎實做好防風險、保安全,、護穩(wěn)定,、促發(fā)展各項工作，全力維護全縣社會大局和諧穩(wěn)定,，人民群眾的安全感,、獲得感和幸福感逐步提升。
