□統(tǒng)籌/侯欽曉?
河南法制報(bào)記者 李夢揚(yáng) 廉政 衛(wèi)云飛 賈鵬虎/文圖
引子
濮陽縣渠村鄉(xiāng)，正好位于黃河九十度的大拐彎處,，歷史上這里多次發(fā)生決堤，讓這里的人們備受水災(zāi)水患困擾,。1976年,，為了杜絕水患，水利部黃委會(huì)設(shè)計(jì)施工在渠村鄉(xiāng)建設(shè)一座大型的黃河分水閘,。其目的在于,，當(dāng)黃河下游出現(xiàn)特大洪水時(shí)，開閘向北泄洪區(qū)泄洪,，以緩解下游河道的承受壓力,。如今，40多年過去了,，渠村分洪閘工程至今從未開啟使用過,，這里也成了人們休閑旅游欣賞黃河的景觀地。
4月19日,，平安河南沿黃行大型融媒報(bào)道采訪團(tuán)來到渠村分洪閘,，目光所及，云淡風(fēng)輕,，綠樹成蔭,，碧波蕩漾，飛鳥翔集,，吸引許多人前來游玩。
基層治理織就“平安網(wǎng)”
“給老年人做飯用的食材,，要提前采購,。”“前幾天調(diào)解好的土地糾紛,，近期需要回訪一下,。”……
在濮陽縣五星鄉(xiāng)安寨村,，該村村委委員王彥振正在和村里工作人員盤點(diǎn)近期工作,。
近年來，“有困難,，找村委”這句話,，深深印在安寨村村民心里,，有年輕人遇到急事無暇照看家中老人，交由村里的福樂居鄉(xiāng)村助老服務(wù)中心幫著細(xì)心照料,；若獨(dú)居老人住院,，由村干部前去陪護(hù)……
安寨村是濮陽縣持續(xù)推進(jìn)基層治理、市域社會(huì)治理的縮影,。近年來,，濮陽縣積極推進(jìn)以基層黨組織為核心的治理力量整合，部署抽調(diào)政法,、信訪,、應(yīng)急管理等部門1014名人員，組成“四官兩員”隊(duì)伍,，到全縣1014個(gè)村（社區(qū)）擔(dān)任平安“村官”,，推動(dòng)“三診”工作法在基層實(shí)戰(zhàn)運(yùn)用，以干部力量下沉促基層治理能力提升,。
整潔亮麗的村容村貌,、大街小巷道路實(shí)現(xiàn)了硬化、新型社區(qū)高樓拔地而起,，老人悠閑踱步,、幼兒開心嬉戲……記者走在安寨村，看到一片和諧安定的景象,。這里,，不僅村居環(huán)境面貌煥然一新，民風(fēng)也越來越和諧,。
“與黨群服務(wù)緊密結(jié)合,，才有了舒心的環(huán)境?！卑舱妩h支部書記劉建林說,，安寨村堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，以典型帶動(dòng),，不斷掀起全村爭星創(chuàng)星的熱潮,，率先推行村黨支部書記、村委會(huì)主任,、民兵連政治指導(dǎo)員,、股份經(jīng)濟(jì)合作社社長“一肩四挑”，當(dāng)好黨員群眾帶頭人,。
該村還高質(zhì)量落實(shí)“三會(huì)一課”制度,，按照“雙推雙評三全程”工作機(jī)制做好發(fā)展黨員工作，搭建了以“支書領(lǐng)航、干部分格,、一格多員”的黨員網(wǎng)格化服務(wù)體系,。全村共劃分6個(gè)網(wǎng)格，細(xì)化分工到事到人,。
上下聯(lián)動(dòng)把住“平安舵”
近年來,，濮陽縣扎實(shí)推進(jìn)法治建設(shè)，用法治護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，持續(xù)開展農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程,，逐步完善村居法律顧問制度，扎實(shí)開展民主法治示范村創(chuàng)建工作,，
“我們上下同欲,、萬眾一心，凝聚成了平安建設(shè)的磅礴力量,?！卞ш柨h委政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在推進(jìn)平安建設(shè)中,，濮陽縣堅(jiān)持用好指揮棒,，充分發(fā)揮考核督導(dǎo)作用，完善形成“一規(guī)劃四方案”,，推進(jìn)黨政主要負(fù)責(zé)人落實(shí)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),；推動(dòng)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)“一辦三組”實(shí)體化運(yùn)行，建立完善了平安建設(shè)重點(diǎn)任務(wù),、問題整改責(zé)任,、督考問責(zé)“三張清單”，形成了良好的責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制,。
為有力護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，優(yōu)化營商環(huán)境，濮陽縣積極開展“萬人助萬企”活動(dòng),，為民營企業(yè)解難題,、辦實(shí)事，指導(dǎo)企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營,；發(fā)揮人民調(diào)解優(yōu)勢,，化解企業(yè)矛盾糾紛。
2022年,，濮陽縣共建成國家級民主法治示范村1個(gè)、省級民主法治示范村3個(gè),、市級民主法治示范村3個(gè),。濮陽縣法院訴訟服務(wù)中心全面推進(jìn)兩個(gè)“一站式”建設(shè)，強(qiáng)化審判執(zhí)行輔助性事務(wù)集約化社會(huì)化辦理,，提升審判質(zhì)效,，加大信訪案件化解力度,，初步形成了綜合性、全方位,、便捷化的一站式訴訟服務(wù)中心和富有活力高效的一站式多元解紛機(jī)制,，被最高人民法院授予“全國法院先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號。
建強(qiáng)隊(duì)伍唱響“平安曲”
“大媽,，現(xiàn)在還有各類電信網(wǎng)絡(luò)詐騙,，千萬別貪小便宜……”在濮陽黃河渠村法治文化廣場，濮陽縣的志愿者們協(xié)助當(dāng)?shù)孛窬_展反詐宣傳活動(dòng),，結(jié)合最近高發(fā)案件,，通過面對面講解的方式，向群眾宣傳反詐知識,。
近年來,，濮陽縣堅(jiān)持以人民為中心，深入推進(jìn)“三零”創(chuàng)建,，大力推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè),，堅(jiān)持“共建共治共享”理念，創(chuàng)新社會(huì)力量動(dòng)員方式,，緊密結(jié)合實(shí)際,，不斷培育、發(fā)展,、扶持群防群治隊(duì)伍,。該縣成立了65家平安志愿者協(xié)會(huì)，發(fā)展志愿者4萬人,，組織志愿者開展基礎(chǔ)排查,、社區(qū)巡邏防控、法治宣傳和矛盾糾紛化解工作,，推動(dòng)平安建設(shè)提檔升級,。2022年，濮陽縣矛調(diào)隊(duì)伍共排查各類糾紛10077起,，化解10037起,。
現(xiàn)在，這65家平安志愿者協(xié)會(huì)活躍在反詐宣傳第一線,，與公安機(jī)關(guān)合力開展反詐宣傳活動(dòng),，構(gòu)建起“全民反詐、全社會(huì)反詐”新格局,，齊心協(xié)力守牢群眾的“錢袋子”,。
濮陽縣還組建了8支機(jī)動(dòng)夜巡中隊(duì)，落實(shí)網(wǎng)格化巡邏防控和“1、3,、5分鐘”快速響應(yīng)機(jī)制,；嚴(yán)厲打擊整治盜搶騙、黃賭毒,、食藥環(huán)等突出違法犯罪,，實(shí)現(xiàn)了治安案件、刑事案件發(fā)案量雙下降,；創(chuàng)建“三零”平安村（社區(qū)）861個(gè),，達(dá)標(biāo)率84.91%；創(chuàng)建“三零”企事業(yè)單位10966家,，達(dá)標(biāo)率99.95%,。
為加強(qiáng)政法干警能力作風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)全面從嚴(yán)管黨治警向縱深發(fā)展,，濮陽縣每季度組織開展能力作風(fēng)建設(shè)大比武擂臺(tái)賽暨重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì),，對評選出的“擂主”股室、“出彩政法人”,、“出彩政法事”進(jìn)行表彰,；評選“十佳工作項(xiàng)目”“十佳精品案件”“十佳辦案能手”，在縣委政法工作會(huì)議上進(jìn)行表彰,；組織政法干警學(xué)習(xí)宣傳“雙百英?！钡湫褪论E，推薦參評全市政法系統(tǒng)先進(jìn)事跡報(bào)告團(tuán),。
名片
濮陽縣位于黃河下游北岸,，歷史悠久、文化厚重,，有“中華龍鄉(xiāng)”“帝舜故里”“顓頊遺都”等美稱,。黃河流經(jīng)該縣縣境61公里，涉及7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、13.7萬人,、18.4萬畝耕地，灘區(qū)面積217平方公里,。近年來,，該縣政法機(jī)關(guān)扛牢政治責(zé)任，堅(jiān)持政治引領(lǐng),，筑牢政治安全防線,，強(qiáng)化法治保障，完善治理體系,，鍛造過硬政法隊(duì)伍,，扎實(shí)做好防風(fēng)險(xiǎn),、保安全、護(hù)穩(wěn)定,、促發(fā)展各項(xiàng)工作，全力維護(hù)全縣社會(huì)大局和諧穩(wěn)定,，人民群眾的安全感,、獲得感和幸福感逐步提升。
