□包宛陽李靖
近年來，鄧州市桑莊鎮(zhèn)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，創(chuàng)新“五級調(diào)解三融合一會審”信訪工作新模式,，聚焦源頭治理和前端化解，激活了“神經(jīng)末梢”,，夯實(shí)了基層責(zé)任,。
2022年8月，鄧州市桑莊鎮(zhèn)雙廟村有兩家發(fā)生鄰里糾紛,，在吵鬧中一方因心臟病復(fù)發(fā)不幸身亡,。為防止問題進(jìn)一步復(fù)雜化，村組調(diào)解員了解情況后迅速報(bào)村訪調(diào)委,，幫助喪者家屬料理后事,，與當(dāng)事雙方反復(fù)溝通協(xié)調(diào)。經(jīng)過5個(gè)小時(shí)緊鑼密鼓的工作,，雙方簽訂了和解協(xié)議,。
構(gòu)筑五級調(diào)解，實(shí)現(xiàn)三融合,，堅(jiān)持每周一會審,。五級調(diào)解由村民小組、村級調(diào)委會,、村“兩委”,、鎮(zhèn)調(diào)委會、鎮(zhèn)黨委政府組成。村民小組對網(wǎng)格內(nèi)矛盾糾紛和信訪事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)解,，對未調(diào)解成功的,，及時(shí)向村級調(diào)委會匯報(bào)。村級調(diào)委會主任對調(diào)解難度較大的問題報(bào)村支“兩委”調(diào)解處理,。村“兩委”調(diào)解不成的,，及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)調(diào)委會調(diào)解。鎮(zhèn)調(diào)委會遇到比較棘手,、難度較大的信訪問題,，由鎮(zhèn)黨委、政府調(diào)解,。在調(diào)解過程中,，由鎮(zhèn)黨委、政府牽頭,，融合人民調(diào)解,、行政調(diào)解、司法調(diào)解三方面力量,，實(shí)現(xiàn)三融合,，有效化解矛盾糾紛。每周召開一次信訪工作聯(lián)席會議,，對特殊疑難信訪問題和本周內(nèi)新發(fā)生的不安定因素,、信訪問題進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)研判、集中會審,，對尚未解決的信訪問題進(jìn)行跟蹤問效,。鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持,，責(zé)任單位包案領(lǐng)導(dǎo),、村組干部參加，匯報(bào)案件進(jìn)展情況,，分析研判存在的問題和遇到的困難,。
堅(jiān)持規(guī)范運(yùn)作，嚴(yán)格調(diào)解程序,，把握工作節(jié)奏,。出臺實(shí)施方案，明確了指導(dǎo)思想,、工作范圍,、工作要求等內(nèi)容，對推進(jìn)“五級調(diào)解三融合一會審”提出規(guī)范要求,。嚴(yán)格調(diào)解程序,。按照依法逐級走訪的要求,，推行五級調(diào)解，實(shí)施關(guān)口前移,。把握工作節(jié)奏,。對于新出現(xiàn)的不安定因素、信訪問題以及突發(fā)性事件,，調(diào)解人員在獲得信息或者領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)下,，第一時(shí)間介入,，面見當(dāng)事人,，聯(lián)系網(wǎng)格長，走訪知情群眾,，掌握實(shí)情,，依法依規(guī)依情進(jìn)行調(diào)解。
