□劉震 袁永強 喬娜
“十分感謝鎮(zhèn)政府工作人員解決了我和鄰居的糾紛，我現(xiàn)在心里氣順了,，生活也更舒心了?！苯?，南陽市宛城區(qū)高廟鎮(zhèn)村民張大嫂拿著錦旗來到該鎮(zhèn)政府,，激動地向鎮(zhèn)政府工作人員表示感謝。這是該鎮(zhèn)運用“三網(wǎng)四加強三到位”工作法,，化解鄰里糾紛帶來的良好成效,。
該鎮(zhèn)轄24個村，戶籍人口5.05萬人,，距離中心城區(qū)較遠,，鄰里宅基地、采光,、排水等糾紛層出不窮,，成為困擾基層治理的頑疾。
為扭轉(zhuǎn)被動局面,，該鎮(zhèn)立足實際,，探索出“三網(wǎng)四加強三到位”工作法，全鎮(zhèn)鄰里糾紛化解率由之前的不足50%上升至96.8%,，連續(xù)3年未發(fā)生“民轉(zhuǎn)刑”案件,，實現(xiàn)糾紛鄰里“事心雙解”，讓新時代“楓橋經(jīng)驗”落地生根,，開花結(jié)果,。
“三網(wǎng)”融合全覆蓋
該鎮(zhèn)推動“三網(wǎng)”融合，把矛盾化解在基層,。鎮(zhèn)級網(wǎng)格研判處置機制,，對行政村無法解決的糾紛，交由班子成員,、鎮(zhèn)相關部門進行會商研判,，確保糾紛在鎮(zhèn)里消化解決；村級網(wǎng)格聯(lián)動配合機制,，對自然村無法解決的糾紛,，交由行政村支部書記、村治保主任,、村居法律顧問等聯(lián)動處置,，確保糾紛不出行政村；自然村網(wǎng)格吹哨機制,，對群眾和村組無法解決的鄰里糾紛,，交由自然村包村干部、自然村網(wǎng)格員處置,，發(fā)揮“前哨”作用,。目前該鎮(zhèn)有1個鎮(zhèn)級網(wǎng)格，24個村級網(wǎng)格（含14個企事業(yè)單位網(wǎng)格）,，76個自然村網(wǎng)格,，網(wǎng)格員720名,。
今年3月，村民劉某寶和劉某付發(fā)生糾紛,，經(jīng)過該鎮(zhèn)“三網(wǎng)”綜合研判,，多方施策，問題得到順利解決,。
“四加強”聯(lián)動提效能
該鎮(zhèn)通過“四加強”有效化解鄰里糾紛,。加強宣傳教育提素質(zhì)。該鎮(zhèn)通過發(fā)放宣傳資料,、以案說法等形式,，深入宣傳法律法規(guī)知識，切實增強群眾依法解決矛盾糾紛的意識,。加強下村下訪消隱患,。該鎮(zhèn)干部、人民調(diào)解員等,，深入村莊田間地頭，排查解決鄰里糾紛,。加強村級調(diào)解打基礎,。該鎮(zhèn)各村建立民調(diào)工作室，村支部書記任主任,，村兩委干部參與,，堅持抓早抓小。加強多元調(diào)解破難題,。近年來,，該鎮(zhèn)促進人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解有機結(jié)合,，逐步形成鄰里糾紛多元化解機制,。
“三到位”鞏固不反彈
該鎮(zhèn)對于已經(jīng)處理化解的鄰里糾紛，通過“連心卡”發(fā)放到位,、回訪電話撥打到位,、談心到家鞏固到位，確保鄰里糾紛不反彈,。
該鎮(zhèn)綜合研判,，給容易再次發(fā)生糾紛的雙方當事人發(fā)放“連心卡”，方便當事人反映問題,。對已經(jīng)解決的鄰里糾紛,，該鎮(zhèn)工作人員會在解決后一個月內(nèi)打電話詢問雙方情況，如果有不滿意的再次解決,。同時,，該鎮(zhèn)工作人員會每半年到發(fā)生糾紛雙方當事人家里談心家訪,，確保化解成效,，實現(xiàn)矛盾糾紛閉環(huán)“銷號”,。
該鎮(zhèn)探索的“三網(wǎng)四加強三到位”工作法，“三網(wǎng)”實現(xiàn)鄰里糾紛全覆蓋,，“四加強”推動鄰里糾紛化解清倉見底,，“三到位”全力推進鄰里糾紛排查化解鞏固閉環(huán)管理。該鎮(zhèn)2021年榮獲全市信訪工作“四無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)和全區(qū)信訪工作先進單位稱號,；2022年在全區(qū)信訪工作綜合考評中榮獲全區(qū)第一名,，被評為“南陽市信訪工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“南陽市‘三零’創(chuàng)建先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“宛城區(qū)平安建設先進單位”。
