□劉震 袁永強(qiáng) 喬娜
“十分感謝鎮(zhèn)政府工作人員解決了我和鄰居的糾紛，我現(xiàn)在心里氣順了,，生活也更舒心了,。”近日,，南陽(yáng)市宛城區(qū)高廟鎮(zhèn)村民張大嫂拿著錦旗來(lái)到該鎮(zhèn)政府,，激動(dòng)地向鎮(zhèn)政府工作人員表示感謝。這是該鎮(zhèn)運(yùn)用“三網(wǎng)四加強(qiáng)三到位”工作法,，化解鄰里糾紛帶來(lái)的良好成效,。
該鎮(zhèn)轄24個(gè)村，戶(hù)籍人口5.05萬(wàn)人,，距離中心城區(qū)較遠(yuǎn),，鄰里宅基地、采光,、排水等糾紛層出不窮,，成為困擾基層治理的頑疾。
為扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面,，該鎮(zhèn)立足實(shí)際,，探索出“三網(wǎng)四加強(qiáng)三到位”工作法，全鎮(zhèn)鄰里糾紛化解率由之前的不足50%上升至96.8%,，連續(xù)3年未發(fā)生“民轉(zhuǎn)刑”案件,，實(shí)現(xiàn)糾紛鄰里“事心雙解”，讓新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”落地生根,，開(kāi)花結(jié)果,。
“三網(wǎng)”融合全覆蓋
該鎮(zhèn)推動(dòng)“三網(wǎng)”融合，把矛盾化解在基層,。鎮(zhèn)級(jí)網(wǎng)格研判處置機(jī)制,，對(duì)行政村無(wú)法解決的糾紛，交由班子成員,、鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行會(huì)商研判,，確保糾紛在鎮(zhèn)里消化解決；村級(jí)網(wǎng)格聯(lián)動(dòng)配合機(jī)制,，對(duì)自然村無(wú)法解決的糾紛,，交由行政村支部書(shū)記、村治保主任,、村居法律顧問(wèn)等聯(lián)動(dòng)處置,，確保糾紛不出行政村；自然村網(wǎng)格吹哨機(jī)制,，對(duì)群眾和村組無(wú)法解決的鄰里糾紛,，交由自然村包村干部、自然村網(wǎng)格員處置，發(fā)揮“前哨”作用,。目前該鎮(zhèn)有1個(gè)鎮(zhèn)級(jí)網(wǎng)格,，24個(gè)村級(jí)網(wǎng)格（含14個(gè)企事業(yè)單位網(wǎng)格），76個(gè)自然村網(wǎng)格,，網(wǎng)格員720名,。
今年3月，村民劉某寶和劉某付發(fā)生糾紛,，經(jīng)過(guò)該鎮(zhèn)“三網(wǎng)”綜合研判,，多方施策，問(wèn)題得到順利解決,。
“四加強(qiáng)”聯(lián)動(dòng)提效能
該鎮(zhèn)通過(guò)“四加強(qiáng)”有效化解鄰里糾紛,。加強(qiáng)宣傳教育提素質(zhì)。該鎮(zhèn)通過(guò)發(fā)放宣傳資料,、以案說(shuō)法等形式,，深入宣傳法律法規(guī)知識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)群眾依法解決矛盾糾紛的意識(shí),。加強(qiáng)下村下訪(fǎng)消隱患,。該鎮(zhèn)干部、人民調(diào)解員等,，深入村莊田間地頭,，排查解決鄰里糾紛。加強(qiáng)村級(jí)調(diào)解打基礎(chǔ),。該鎮(zhèn)各村建立民調(diào)工作室,，村支部書(shū)記任主任，村兩委干部參與,，堅(jiān)持抓早抓小,。加強(qiáng)多元調(diào)解破難題。近年來(lái),，該鎮(zhèn)促進(jìn)人民調(diào)解,、行政調(diào)解和司法調(diào)解有機(jī)結(jié)合，逐步形成鄰里糾紛多元化解機(jī)制,。
“三到位”鞏固不反彈
該鎮(zhèn)對(duì)于已經(jīng)處理化解的鄰里糾紛,，通過(guò)“連心卡”發(fā)放到位、回訪(fǎng)電話(huà)撥打到位,、談心到家鞏固到位,，確保鄰里糾紛不反彈。
該鎮(zhèn)綜合研判,，給容易再次發(fā)生糾紛的雙方當(dāng)事人發(fā)放“連心卡”,，方便當(dāng)事人反映問(wèn)題,。對(duì)已經(jīng)解決的鄰里糾紛，該鎮(zhèn)工作人員會(huì)在解決后一個(gè)月內(nèi)打電話(huà)詢(xún)問(wèn)雙方情況,，如果有不滿(mǎn)意的再次解決,。同時(shí)，該鎮(zhèn)工作人員會(huì)每半年到發(fā)生糾紛雙方當(dāng)事人家里談心家訪(fǎng),，確?；獬尚В瑢?shí)現(xiàn)矛盾糾紛閉環(huán)“銷(xiāo)號(hào)”,。
該鎮(zhèn)探索的“三網(wǎng)四加強(qiáng)三到位”工作法，“三網(wǎng)”實(shí)現(xiàn)鄰里糾紛全覆蓋,，“四加強(qiáng)”推動(dòng)鄰里糾紛化解清倉(cāng)見(jiàn)底,，“三到位”全力推進(jìn)鄰里糾紛排查化解鞏固閉環(huán)管理。該鎮(zhèn)2021年榮獲全市信訪(fǎng)工作“四無(wú)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)和全區(qū)信訪(fǎng)工作先進(jìn)單位稱(chēng)號(hào),；2022年在全區(qū)信訪(fǎng)工作綜合考評(píng)中榮獲全區(qū)第一名,，被評(píng)為“南陽(yáng)市信訪(fǎng)工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“南陽(yáng)市‘三零’創(chuàng)建先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“宛城區(qū)平安建設(shè)先進(jìn)單位”。
