□河南法制報記者 孫夢飛 通訊員 李明哲
今年正月初四,，準(zhǔn)備開門營業(yè)的史某因店里水管滲漏造成貨物損失，與此前維修水管的趙某發(fā)生矛盾,。
調(diào)解員了解事情原委并查看現(xiàn)場后,，通過擺事實(shí)、講道理,，很快讓矛盾雙方意識到盡早解決問題才是關(guān)鍵,，最終促成雙方和解。
近年來,，臨潁縣王孟鎮(zhèn)積極探索“三六五”一站式基層矛盾化解工作法,，把基層組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會治理優(yōu)勢，讓群眾一年365天都有地方說理,、有“明白人”評理,、有基層組織處理,，做到“小事不出村,、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”,。
“三個層面”逐級化解糾紛
7月10日,，王孟鎮(zhèn)陳留西村的賈某眉頭緊鎖來到村委會，向村黨支部書記訴說煩心事,。
早年間,，賈某借給同村好友尚某6000元，后多次討要無果,。2021年,，尚某因病去世，其妻子也無還款之意,。
聽過賈某的講述,，咨詢村（居）法律顧問后，村黨支部書記組織群眾舉行“民情夜市”,，法,、理、情并用,，促使尚某妻子主動還款,。
鄰里糾紛占農(nóng)村矛盾問題的95%以上，90%以上信訪問題是鄰里糾紛處置不到位,、長期積累引發(fā),。王孟鎮(zhèn)按照“三個層面”,，分類指導(dǎo)、分層推進(jìn),、分步實(shí)施,，確保把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。
村級層面抓“小事”,，發(fā)揮自治功能,。針對村內(nèi)鄰里糾紛、土地糾紛等問題,，依托“民情夜市”,，組織黨員代表、駐村干部,、包村民警等,，及時化解小矛盾小糾紛。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理區(qū)抓“大事”,，落實(shí)屬地責(zé)任,。針對村級難以調(diào)解的“大事”，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理區(qū)工作站協(xié)調(diào)相關(guān)部門,，通過召開座談會,、調(diào)解會，著力化解在工作站,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門抓“難事”,，履行行業(yè)職責(zé)。針對難點(diǎn)問題,，組織司法所,、派出所、巡回法庭等召開聯(lián)席會議,，采取針對性化解措施,，確保矛盾不上交。
“六個部門”“一站式”服務(wù)
王孟鎮(zhèn)統(tǒng)籌信訪,、法院,、檢察、公安,、司法,、紀(jì)檢監(jiān)察“六個部門”入駐綜治服務(wù)中心，設(shè)置服務(wù)窗口,，提供“一站式”服務(wù),。
對于群眾反映的各類矛盾糾紛問題，由信訪辦集中受理,、梳理歸類,，分流移交鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理區(qū),、鎮(zhèn)直部門，制定臺賬,、明確時限,。人民法院巡回法庭對適宜調(diào)解的案件，進(jìn)行訴前調(diào)解,，調(diào)解不成的,，依法立案受理，以司法裁判定分止?fàn)?。檢察院依托基層服務(wù)站,，延伸監(jiān)督觸角，發(fā)現(xiàn)公益訴訟線索,，維護(hù)公共利益,。公安派出所針對群眾矛盾糾紛，及時研判,、主動介入,，因事制宜做好預(yù)警、防控,、化解工作,。司法所按照“一村一法律顧問一調(diào)解員”標(biāo)準(zhǔn)，配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職調(diào)解員3名,，村級調(diào)解員78名,，村（居）法律顧問6名，強(qiáng)化釋法說理,，提供法律援助。同時,，紀(jì)檢監(jiān)察部門全程跟進(jìn),，重點(diǎn)監(jiān)督不作為、亂作為問題,。
“五項(xiàng)制度”提升治理水平
王孟鎮(zhèn)堅(jiān)持“當(dāng)下治”與“長久立”相結(jié)合,，及時固化“五項(xiàng)制度”，推動“三六五”一站式基層矛盾化解工作法常態(tài)長效,。
研判交辦制度,。每周一召開全體機(jī)關(guān)干部和村干部會議，梳理矛盾糾紛問題,，集中研判處置方案,，交辦具體責(zé)任單位、責(zé)任人,。部門協(xié)辦制度,。發(fā)揮各部門職能,，開展政策解釋、政策落實(shí),、行政執(zhí)法等工作,，依法依規(guī)處置矛盾隱患和疑難問題。聯(lián)席處置制度,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪,、下訪，及時收集群眾訴求,，通過聯(lián)席會議集中研判,，依法處置。反饋告知制度,。責(zé)任單位和責(zé)任人承擔(dān)具體責(zé)任,，及時將聯(lián)席會議決定事項(xiàng)和處置進(jìn)度反饋給群眾，按照法律和政策流程,，依法依規(guī)形成書面調(diào)解協(xié)議,。跟進(jìn)回訪制度。每月對矛盾糾紛化解情況跟進(jìn)回訪,，及時掌握群眾對辦理結(jié)果的滿意度,；每季度開展“回頭看”，梳理排查各類矛盾糾紛隱患,，確保矛盾化解到位,、風(fēng)險消除到位。
