□河南法制報記者 孫夢飛
“放心，你這事兒我來管”“不用再找別人了,，我管到底”……如今,，在安陽縣韓陵鎮(zhèn)，面對群眾的“急難愁盼”,，勇于向群眾承諾“我來管”已成為基層干部的共識,。一句句飽含信心、擲地有聲的話語,，讓群眾吃下“定心丸”。
近年來,，韓陵鎮(zhèn)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,，以轉(zhuǎn)變基層干部工作作風(fēng)為著力點，以多元化解矛盾糾紛為抓手,，以群眾滿意為目標(biāo),，創(chuàng)新實施“三五”工作法，實現(xiàn)干部工作到一線,、群眾只進一扇門,、矛盾糾紛就地化解,。2022年，韓陵鎮(zhèn)被省委省政府評為全省“三零”平安創(chuàng)建先進集體,。
1增添承諾“我來管”的勇氣
韓陵鎮(zhèn)毗鄰安陽市區(qū),，近年來，隨著城鄉(xiāng)一體化進程加快,，各類矛盾糾紛多發(fā)易發(fā),。一段時間內(nèi)，接連有群眾因家長里短引發(fā)的矛盾糾紛信訪,，這一情況引起該鎮(zhèn)黨委政府的注意,，對近年來的信訪問題成因進行了深入梳理分析，找出癥結(jié),，研究辦法,。
為徹底扭轉(zhuǎn)局面，韓陵鎮(zhèn)黨委政府從轉(zhuǎn)變思想理念,、改進工作作風(fēng),、提升服務(wù)質(zhì)效著手，創(chuàng)新提出“三五”工作法,，即“三不五到”,，不管任何情況都不得對群眾說“這個事兒不歸我管”“這個事兒我管不了”“這個事兒你愿意去哪兒告就去哪兒告”3句話；必須“到場,、到人,、到家、到頭,、到底”,，干部解決群眾問題要到現(xiàn)場，要和當(dāng)事人見面,，要到當(dāng)事人家中,，要找到問題源頭，要化解執(zhí)行到底,?！叭濉惫ぷ鞣ǖ膶嵤瑥氐邹D(zhuǎn)變了鎮(zhèn),、村兩級干部的工作作風(fēng),，增強了擔(dān)當(dāng)意識。
2021年,，安陽市委書記袁家健在韓陵鎮(zhèn)調(diào)研時,，要求在做到“三不五到”的同時勇于承諾“我來管”。在“三五”工作法的基礎(chǔ)上,，韓陵鎮(zhèn)全面深化“三不五到我來管”,，確保群眾的每一件事都有人管,，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛發(fā)生，真正實現(xiàn)小事不出村,、大事不出鎮(zhèn),，群眾的獲得感、幸福感,、安全感不斷提升,。
2夯實干部“管好事”的根基
今年2月，韓陵鎮(zhèn)盧灣村村民盧某因鄰居安裝的光伏設(shè)備超出自建房范圍,，考慮到冬天結(jié)冰會造成安全隱患,，于是向村調(diào)解委員會申請調(diào)解。調(diào)解員盧學(xué)智到現(xiàn)場確認(rèn)情況屬實后,，組織當(dāng)事人及施工單位進行多方調(diào)解,。其間，各村調(diào)解員交流發(fā)現(xiàn),，其他村也出現(xiàn)多起類似糾紛,，于是將該情況上報。鎮(zhèn)政府迅速研究明確了安裝光伏設(shè)備需四鄰簽字,、村委會審批等規(guī)定,，推動光伏設(shè)備安裝依規(guī)有序進行，盧某和鄰居的矛盾也隨之化解,。
基層干部敢于向群眾承諾“我來管”,，在于有把事情“管好”的底氣。近年來,，該鎮(zhèn)大力加強綜治中心規(guī)范化建設(shè),，建強隊伍、整合資源,、完善機制,，全面構(gòu)建矛盾聯(lián)調(diào)、平安聯(lián)創(chuàng),、服務(wù)聯(lián)動的基層治理新格局,。
該鎮(zhèn)廣泛動員“五老”人員和鄉(xiāng)賢參加村級民調(diào)，確保每村至少3名調(diào)解員,。抽調(diào)綜治,、信訪、司法,、公安、勞動保障等部門的精兵強將,，組建12人的專業(yè)調(diào)解員隊伍,，對重大疑難矛盾糾紛進行聯(lián)合調(diào)處化解,。培育金牌調(diào)解員、品牌調(diào)解室,、最美網(wǎng)格員,。以省優(yōu)秀人民調(diào)解員郭建華名字命名的“建華工作室”，僅去年就化解矛盾糾紛68起,，調(diào)解成功率超97%,。
在機制保障方面，該鎮(zhèn)健全綜治例會制度,，村堅持日排查,、日報告、日辦理,，鎮(zhèn)固定每月召開兩次例會,。健全臺賬排查制度，對重點風(fēng)險進行預(yù)警提醒,，對復(fù)雜疑難問題進行研判交辦,。健全獎懲問責(zé)制度。2022年以來,，該鎮(zhèn)信訪總量斷崖式下降,，矛盾糾紛一次成功化解率達95%。
一花獨放不是春,，百花齊放春滿園,。如今，“三不五到我來管”已在安陽縣全面推廣,，不斷激發(fā)基層治理活力,，讓新時代“楓橋經(jīng)驗”落地扎根升華，為推進鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化和基層平安建設(shè)提供了有力保障,。
