□河南法制報記者 張杰
至24日,，省公安廳與黃河水利委員會河南黃河河務局聯(lián)合舉辦2023年綜合執(zhí)法聯(lián)合培訓班。我省公安機關深化“黃河行動”,，強化公安機關與黃河水利委員會河務部門行刑銜接,，推動黃河保護法的貫徹實施。
高位部署高效推進
2023年3月11日,，河南省副省長,、省公安廳廳長鄭海洋到三門峽調(diào)研指導護航黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展工作，就護航黃河流域生態(tài)保護的工作重點,、亮點以及下一步工作意見,、建議與當?shù)毓裁窬钊虢涣鳌?/p>
為深入貫徹落實習近平總書記關于黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重要講話精神，近年來,，省公安廳黨委多次召開黨委會,，高位部署高效推進，嚴厲打擊黃河流域破壞生態(tài)環(huán)境,、妨害高質(zhì)量發(fā)展的違法犯罪活動,，切實保護人民群眾生命健康安全。按照省公安廳要求,，全省各級公安機關始終胸懷“國之大者”,，立足公安職責，強化使命擔當,，全力為黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展保駕護航,。各地以深化“黃河行動”為抓手，積極完善打擊整治,、規(guī)范執(zhí)法辦案,、沿黃治安防控“三大體系”，嚴厲打擊破壞黃河流域生態(tài)環(huán)境和自然資源違法犯罪,，更加有力有效服務保障國家戰(zhàn)略,；健全完善“河長+警長”工作機制，協(xié)助河長履職治河,，圍繞河湖管理重點和難點,，加強與相關職能部門協(xié)作配合，健全完善信息共享,、案件移送,、聯(lián)動執(zhí)法、聯(lián)合會商等工作機制,，進一步形成黃河流域生態(tài)保護工作合力,；大力開展調(diào)查研究，總結(jié)探索“黃河行動”有益做法,，推動打防管控工作常態(tài)化,、制度化，不斷提升為黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展保駕護航的能力。
行刑結(jié)合協(xié)調(diào)聯(lián)動
近年來,，我省公安機關牢固樹立“一盤棋”思想,，在進一步完善多警種和跨地區(qū)協(xié)作機制的同時，與檢察,、水利,、自然資源、生態(tài)環(huán)境,、黃河河務等部門加強協(xié)作配合,，打好合成戰(zhàn)，增強打擊犯罪的“軟實力”,。
行刑結(jié)合,，協(xié)調(diào)聯(lián)動。2019年,，省公安廳黨委下發(fā)《保護母親河——為黃河流域生態(tài)保護高質(zhì)量發(fā)展保駕護航行動方案》后,，省公安廳食品藥品環(huán)境犯罪偵查總隊由班子成員帶隊，分頭走訪對接黃河河務,、自然資源,、生態(tài)環(huán)境等部門，征求意見,、對接協(xié)商,，建立健全聯(lián)席會議制度；與法檢機關溝通協(xié)調(diào),，健全完善重大疑難案件會商研判制度,，先后3次召開“黃河行動”懇談會，共同聯(lián)手破解難題,。
我省黃河,、淮河、長江,、海河流域公安機關實施“四河同治”,，按照省委省政府部署和省公安廳要求，同步開展打擊整治工作,，實行同部署,、同落實、同檢查,、同考核,。與此同時，省公安廳以“一縱一橫”的工作思路,，將“黃河行動”全面提檔升級。橫向方面，建立河南省黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法聯(lián)動協(xié)作工作廳際聯(lián)席會議制度,，由省公安廳牽頭,，省司法廳、省自然資源廳,、省生態(tài)環(huán)境廳,、黃河水利委員會河南黃河河務局等18個成員單位組成，推動構(gòu)建黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展嚴打嚴治工作“省級牽總,、市級主責,、縣級主戰(zhàn)”工作格局?？v向方面,，初步建立全省黃河流域9市1區(qū)縱向警務協(xié)作機制，指導三門峽,、濮陽兩市分別與相鄰省份建立警務合作機制,，有效解決省際綜合執(zhí)法的瓶頸問題。
顯性用警震懾犯罪
344名河道警長,，6個生態(tài)保護警務室,，這是三門峽市公安局因地制宜落實“河長+警長”工作機制，推動“黃河行動”向縱深發(fā)展的最有力見證,。三門峽市公安局通過設立三級河道警長,、建立生態(tài)保護警務室的做法，將工作能效覆蓋206公里沿黃生態(tài)廊道,。針對夏季在沿黃生態(tài)廊道夜跑的群眾多等情況,，執(zhí)勤民警將巡邏時間延長至22時，防止了各類意外案事件發(fā)生,。
孟津位于黃河中下游分界線,，沿黃直線距離59公里，沿岸的洛陽市公安局孟津分局白鶴派出所建立“黃河沿岸治安聯(lián)盟”“黃河沿岸救援聯(lián)盟”,，針對轄區(qū)旅游景點多,、客流量大的特點，將小浪底景區(qū),、黃河廊道等黃河沿線景點安保人員組織起來招募為“義務警察”,，每天通報轄區(qū)警情，輪流參與黃河河道,、沿岸景區(qū)巡邏防控,，及時發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為，全力維護黃河流域生態(tài)安全,。
在省內(nèi)黃河沿岸,，各地公安機關依據(jù)各地實際情況,，創(chuàng)新工作方法，在實現(xiàn)警力下沉,、陣地前移的基礎上,，積極組織社會力量，形成治安防控合力,，有效解決了出警速度慢,、群防群治欠缺的問題，通過“顯性用警”全面落實沿黃常態(tài)化巡查管控,，最大限度地把警力守在點上,、巡在線上、擺在面上,，在服務群眾,、震懾犯罪、守護生態(tài)環(huán)境,、提高群眾安全感等方面發(fā)揮了十分明顯的作用,。
雷霆出擊精準打擊
2022年4月13日晚，鄭州市公安局水上分局桃花峪水上派出所民警王振,、李振陽巡邏時發(fā)現(xiàn)黃河河道內(nèi)有非法捕撈人員,。他們迅速趕往現(xiàn)場，當場抓獲犯罪嫌疑人兩名,，查獲非法捕獲的黃河野生魚若干,，查扣作案船只一艘以及電魚工具若干。該分局民警堅持靠前一步,、主動作為,，加大巡邏密度、打擊力度,，強化聯(lián)合治理,，對于破壞黃河流域生態(tài)環(huán)境犯罪，發(fā)現(xiàn)一起查處一起,，堅決守護母親河安瀾,。這只是我省公安機關持續(xù)開展“黃河行動”的一個縮影。
新鄉(xiāng)公安機關成功偵破一起特大污染環(huán)境案,，打掉一個向黃河流域非法傾倒危險廢物的犯罪團伙,，抓獲犯罪嫌疑人13人，查明涉案危險廢物4400余噸,。安陽公安機關成功偵破一特大污染環(huán)境案,，打掉多個非法傾倒處置廢鋁灰的團伙，抓獲犯罪嫌疑人25人,，查獲含廢鋁灰危險廢物27700余噸,。
2019年“雷霆40號”嚴厲打擊環(huán)境資源犯罪,；2020年“雷霆5號”嚴厲打擊黃河流域破壞生態(tài)保護、妨害高質(zhì)量發(fā)展違法犯罪活動,；2021年“雷霆4號”嚴厲打擊涉水涉糧涉藥領域突出違法犯罪行動,；2022年“雷霆7號”打擊污染環(huán)境,、非法采礦等環(huán)境領域與黑加油站（點,、車）突出違法犯罪?！袄做袆印币岳做畡輰崿F(xiàn)對黃河流域破壞生態(tài)保護妨害高質(zhì)量發(fā)展違法犯罪活動集中打擊,、整體打擊、規(guī)模打擊和精準打擊,。全省公安機關匯聚全警之力,、調(diào)動社會力量，密切協(xié)作配合,，形成打擊合力,，切實為黃河流域高質(zhì)量發(fā)展和中原更加出彩提供了堅強有力的保障。
