?□河南法制報(bào)記者 李葆童 伍紅梅
黃河激昂薄云的濤聲里,，法治是最有力的音符,。
法治的旋律有糾偏定向的鏗鏘,，也有潤世澤人的和諧,，演繹著生動(dòng)感人的黃河法治故事,，鋪展開濃墨重彩的河南黃河法治文化帶,，以法育人,、以文化人。
依法治理
鄭州市地處中原腹地,，南依嵩岳,，北瀕黃河。4月6日,，“平安河南沿黃行”大型融媒采訪團(tuán)記者在鄭州市沿黃河岸堤,，聆聽這里的治河故事。
劉某早年租用鄭州市惠濟(jì)區(qū)某村一塊灘地成立化工有限公司,，以經(jīng)營乳化劑為名非法生產(chǎn)銷售農(nóng)藥,。在黃河灘區(qū)整治行動(dòng)中，其簡易廠房被拆,。為躲避執(zhí)法部門的檢查,，劉某在附近小樹林深處采用夜間生產(chǎn)的方式持續(xù)違規(guī)經(jīng)營?；轁?jì)區(qū)公安,、檢察機(jī)關(guān)及時(shí)介入。最后,，劉某被惠濟(jì)區(qū)法院判處有期徒刑并處罰金,。
此案是鄭州市政法機(jī)關(guān)打響“黃河保衛(wèi)戰(zhàn)”的一個(gè)縮影。
近年來,，鞏義市委政法委圍繞“讓黃河成為造福人民的幸福河”這一目標(biāo),，整合人才優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和行業(yè)優(yōu)勢,，建立服務(wù)保障推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的政法工作機(jī)制,，形成工作合力，運(yùn)用法治手段推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù),，進(jìn)一步推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展,。
臺前縣委政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，他們嚴(yán)格落實(shí)巡河巡查制度,，建立巡河臺賬,，嚴(yán)厲打擊非法采沙場,、向黃河傾倒垃圾等行為，堅(jiān)決打擊取締沿黃“散亂污”企業(yè),，切實(shí)保護(hù)“母親河”的生態(tài)環(huán)境,。4月21日，臺前縣檢察院黨組書記,、檢察長朱景辰向記者介紹,，在臺前縣檢察院的推動(dòng)下，豫魯兩省五市十一縣（區(qū)）檢察院建立了跨區(qū)域公益訴訟協(xié)作機(jī)制,，破解了地域管轄難題,。該機(jī)制實(shí)施以來，豫魯兩省五市十一縣（區(qū)）檢察院協(xié)同辦案15件次,。
采訪團(tuán)記者了解到,，在依法治理黃河的考場上，靈寶市政法系統(tǒng)一直是高分答題人：市法院成立環(huán)境資源法庭,，集中管轄小秦嶺國家級自然保護(hù)區(qū),、黃河流域環(huán)境資源類一審民事、行政,、公益訴訟等案件,；市檢察院充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能，聯(lián)合行政機(jī)關(guān)集中整治黃河流域“四亂”突出問題,；市公安機(jī)關(guān)開展“黃河行動(dòng)”,，打擊防范涉及黃河的違法行為……
保護(hù)水質(zhì)
“現(xiàn)在不僅水質(zhì)好了，空氣質(zhì)量也好了很多,，檢察機(jī)關(guān)公益訴訟發(fā)揮了大作用?。 ?月27日,，省檢察院濟(jì)源分院檢察官到沁河河口村水庫回訪時(shí),，附近居民紛紛豎起了大拇指。
該院在履職中發(fā)現(xiàn),，沁河河口村水庫入庫斷面有害物質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo),。該院檢察干警會(huì)同濟(jì)源示范區(qū)行政執(zhí)法部門人員，先后兩次沿庫區(qū)上游溯河而上,，跨越豫晉省界,，并會(huì)同山西省晉城市檢察院、晉城河長制辦公室等相關(guān)部門干警30余人,，共同在山西境內(nèi)開展“巡河”行動(dòng),。為實(shí)現(xiàn)流域系統(tǒng)治理，山西,、河南兩省檢察機(jī)關(guān)通力協(xié)作,，2022年第三季度,，沁河河口村水庫水質(zhì)恢復(fù)并得到有效保持至I類水,。
黃河由澠池縣陳村鄉(xiāng)槐扒村入澠池境,，在該縣流程66.65公里?！翱梢哉f,，西段村水庫是澠池、義馬兩縣（市）50多萬百姓的‘大水缸’,?！?月20日，澠池縣檢察院第二檢察部副主任彭江波介紹,，2018年7月,，他們接到群眾反映線索稱，西段村水庫時(shí)常有人游泳,、釣魚,，垃圾隨地亂扔，水庫旁還有6座煙炕,，生產(chǎn)廢棄物堆放在岸邊,，直接影響到水質(zhì)安全。
由此,，一場忠實(shí)履行公益訴訟檢察職責(zé),、實(shí)施源頭深度治理的戰(zhàn)役由此打響。澠池縣檢察院不斷強(qiáng)化“河長+檢察長”工作機(jī)制,，推動(dòng)管理部門開展水源地綜合整治,，凈化水源地周邊環(huán)境，確保了群眾的飲水安全,。
溫縣境內(nèi)有黃河,、沁河、南水北調(diào)干渠等13條河流,，其中有11條干支流匯入黃河,。“前兩年,，我們在辦案時(shí)發(fā)現(xiàn),，田間地頭普遍散落著塑料瓶、鋁箔袋等農(nóng)藥包裝,，對黃河流域水質(zhì)和土壤安全造成隱患,。”3月30日,，溫縣檢察院第二檢察部檢察官助理王亞楠介紹,。找準(zhǔn)“病灶”后,，溫縣檢察院向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)出了訴前檢察建議，通過加大普法宣傳力度,、采取押金或定額獎(jiǎng)勵(lì)等形式充分增強(qiáng)經(jīng)營者的環(huán)保意識,，“環(huán)城水系”成為溫縣打造的重要生態(tài)宜居惠民工程。
法潤人心
“保護(hù)黃河是我們每一個(gè)公民的責(zé)任,，如果您發(fā)現(xiàn)身邊有宣傳頁中羅列的明確禁止的行為,，可以通過這些途徑舉報(bào)……”3月30日下午，采訪團(tuán)記者來到“中國黃河文化之鄉(xiāng)”武陟縣,。在該縣嘉應(yīng)觀入口處,，武陟縣司法局工作人員正在進(jìn)行黃河保護(hù)法宣傳。
“我們深入挖掘黃河文化之鄉(xiāng)厚重的歷史文化淵源,，精心打造了以‘一核五區(qū)’為主體的黃河法治文化帶,，嘉應(yīng)觀便屬于‘五區(qū)’中的治河治水法治文化區(qū)?！蔽溱炜h司法局普法與依法治理股股長朱曉燕說,，“在這里開展黃河保護(hù)法宣傳，讓游客感受中華民族治河治水厚重文化底蘊(yùn)的同時(shí),，更能切身體會(huì)到依法保護(hù)黃河‘母親’的那份責(zé)任和義務(wù),。”
3月24日,，記者在新安縣了解到,，近年來，該縣深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想,、習(xí)近平生態(tài)文明思想,，緊抓黃河流域高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略機(jī)遇，在發(fā)展法治文化中,，展現(xiàn)黃河新安段的特色和亮點(diǎn),，逐步形成了黃河法治文化與地域文化、紅色文化,、民俗文化高度融合的具有新安地域特色的黃河流域法治文化集群,。
新安縣以沿黃生態(tài)廊道為依托，通過設(shè)置普法宣傳版面,、建設(shè)法治書屋和法治大舞臺等,，織密黃河流域普法宣傳陣地網(wǎng)，營造沿黃流域法治文化氛圍,；通過開展“送法進(jìn)鄉(xiāng)村”,、培育“法律明白人”等活動(dòng)，將宣傳社會(huì)主義法治文化與保護(hù)黃河生態(tài)環(huán)境相結(jié)合,，進(jìn)一步增強(qiáng)沿黃群眾的法治意識,。
“大媽,，現(xiàn)在還有各類電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，千萬別貪小便宜……”4月4日,，在濮陽黃河渠村法治文化廣場,，志愿者們在協(xié)助當(dāng)?shù)孛窬_展反詐宣傳活動(dòng)，結(jié)合最近高發(fā)案件,，通過面對面講解的方式,，向群眾宣傳反詐知識,。
近年來,，濮陽縣堅(jiān)持以人民為中心，深入推進(jìn)“三零”創(chuàng)建,，大力推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè),，堅(jiān)持“共建共治共享”理念，創(chuàng)新社會(huì)力量動(dòng)員方式,，緊密結(jié)合實(shí)際,，不斷培育、發(fā)展,、扶持群防群治隊(duì)伍,。該縣成立了65家平安志愿者協(xié)會(huì)，發(fā)展志愿者4萬人,，組織志愿者開展基礎(chǔ)排查,、社區(qū)巡邏防控、法治宣傳和矛盾糾紛化解工作,，推動(dòng)平安建設(shè)提檔升級,。
在新時(shí)代的黃河故事里，法治已融入每一個(gè)章回,、每一個(gè)細(xì)節(jié),。
