為深入貫徹落實中國人民銀行,、最高人民檢察院等11部委聯(lián)合印發(fā)的《打擊治理洗錢違法犯罪三年行動計劃(2022-2024年)》工作要求,,按照鄭州市委、市檢察院的要求,,切實加強新鄭市檢察機關懲治洗錢犯罪工作,進一步加強檢察機關與人民銀行在反洗錢工作領域的協(xié)作配合,依法精準打擊洗錢犯罪,。日前,,新鄭市檢察院與中國人民銀行新鄭市支行召開座談會,深入貫徹落實黨中央關于反洗錢工作的決策部署, 聯(lián)合會簽《反洗錢合作備忘錄》為依法嚴懲洗錢違法犯罪活動,,切實維護金融安全,,完善打擊治理洗錢違法犯罪提供了協(xié)作機制。
提供政治站位,,在拓展打擊上開源挽損
新鄭市檢察機關將進一步增強反洗錢工作的政治自覺,。堅決把思想和行動統(tǒng)一到中央重大部署和市委、市檢院貫徹要求上來,,以檢察擔當作為詮釋和體現(xiàn)胸懷“兩個大局”,、心系“國之大者”。要深刻領悟和把握反洗錢工作的特性,。對標“看檢察工作首先要從政治上看”的要求,,不斷提高政治判斷力、政治領悟力,、政治執(zhí)行力,,不斷增強檢察供給體系與建設具有首都特點的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,特別是要打造國內(nèi)國際雙循環(huán)的中原核心樞紐需求的適配性,,建立健全預防和打擊洗錢犯罪的專項工作合作機制,,全面推進反洗錢事業(yè),切實維護國家安全,、社會穩(wěn)定和人民群眾切身利益,。
近年來,新鄭市檢察機關深入貫徹落實習近平總書記關于加強反洗錢工作的重要指示批示精神和最高檢關于懲治洗錢犯罪工作部署,,持續(xù)加大反洗錢工作力度,,常態(tài)化落實“三號檢察建議”,。今年是打擊治理洗錢違法犯罪三年行動計劃的推進之年,也是維護國家金融安全的關鍵之年,。新鄭市檢察機關將以更高效能檢察履職,,進一步壓實檢察履職責任,強化訴訟主導,,堅持深挖細查,,提升洗錢犯罪精準懲治力度,全面落實反洗錢工作的各項要求和部署,,堅待“打防結(jié)合,、分工負責、優(yōu)勢互補,、全面治理”,,堅持“一案雙查”,加大上游犯罪打擊力度,,深挖線索拓展案源,;堅持能動履職,用好用足法律監(jiān)督職能,,加大追贓挽損力度,,最大程度打擊和阻斷洗錢違法犯罪行為。
創(chuàng)新理論研究,,在法律適用上精準得當
反洗錢工作事關金融安全和經(jīng)濟社會發(fā)展,,新鄭市檢察院將繼續(xù)堅持能動履職,持續(xù)加大懲治洗錢犯罪工作力度,;充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能,,同時善于借助“外腦”力量,加強與人民銀行的協(xié)作配合,,積極參與行業(yè)治理,,增強懲治洗錢違法犯罪的合力。
一要全面實施《刑法修正案(十一)》,。該修正案為司法機關主動審查上游犯罪案件的資金流向,,深入排查上游犯罪領域的“自洗錢”案件線索提供了法律武器。二要強化檢察履職的法治要求,。要樹牢“法律授權必須為”的理念,,在“履行法律制度賦予的檢察職責一項也不能缺失”上提升政治站位,以“新鄭市要率先示范,,立標桿,、樹旗幟”要求,努力做好“增量”“提質(zhì)”“增效”等文章,。三要統(tǒng)籌部署相關專項檢察行動,。要落實主導責任,,加強對七類上游犯罪案件的分析研判,堅持整體部署,、系統(tǒng)推進,,遵循重大監(jiān)督事項案件化辦理要求,組織專項檢察行動,。要建立常態(tài)長效機制,,結(jié)合掃黑除惡斗爭常態(tài)化等,深挖徹查相關犯罪涉及的洗錢犯罪,。四要充分發(fā)揮一案雙查機制效能,。新鄭市檢察機關將增強“不去發(fā)現(xiàn)是失職,發(fā)現(xiàn)不辦是瀆職”的理念,,認真落實高檢院關于上下游犯罪同步審查的工作要求,,把同步審查作為反洗錢檢察執(zhí)法監(jiān)督辦案的必經(jīng)程序和一項重要的基礎性機制支撐,與落實司法責任制要求貫通起來,。要做到全程監(jiān)督,、全鏈條監(jiān)督,不留盲區(qū)死角,,充分行使自行補充偵查,、追訴等職權,,以能動履職強化反洗錢的工作實效,。
統(tǒng)籌各方協(xié)作,在綜合治理上同向發(fā)力
建立“公檢法監(jiān)銀”協(xié)作聯(lián)動,、動態(tài)監(jiān)測的工作格局,,并聯(lián)合人民銀行、公安機關,、監(jiān)察機關,、人民法院等單位開展同堂培訓,凝聚辦案共識,,發(fā)揮檢察一體化優(yōu)勢,,強化對重大爭議案件的溝通協(xié)調(diào),通過法治宣傳深入推動系統(tǒng)治理,、綜合治理和源頭治理,。
要強化反洗錢工作的組織領導保障。一是強化組織領導,。要圍繞中央決策部署以及市委,、市檢院貫徹要求,把反洗錢檢察工作作為“一把手”工程,,健全反洗錢檢察工作的組織領導體系,,讓“組織元素”發(fā)揮更大效用,。加強區(qū)級層面聯(lián)動,推動“四大檢察”融合發(fā)力,,為反洗錢工作提供更加堅實的組織保障,。二是強化考核評價。要把反洗錢工作納入檢察業(yè)務績效考核評價體系,,探索建立發(fā)揮依職權主動監(jiān)督職能的激勵機制,。要積極探索構建單項考核評價體系,充分釋放考評指標體系“風向標”“指揮棒”“助推器”的效能,。三是加強專門人才建設,。以建立金融檢察室為契機,加快反洗錢工作專門人才建設,,切實做到“以專門性力量來支撐專門性檢察監(jiān)督工作”,,不斷提升反洗錢檢察工作的規(guī)律性認識,不斷提升精準打擊洗錢犯罪的能力,。四是加強外部協(xié)作配合,。要強化與監(jiān)委、公安,、安全,、法院、人民銀行經(jīng)常性溝通協(xié)調(diào),,統(tǒng)一執(zhí)法司法標準,。要加強與金融監(jiān)管單位的溝通聯(lián)系,在實踐中進一步凝聚懲治洗錢犯罪的工作合力,。
展望未來,,新鄭市人民檢察院將以此次聯(lián)合會簽《反洗錢合作備忘錄》為重要契機,將與各相關單位加強溝通協(xié)作,,規(guī)范和優(yōu)化部門間情報會商,、線索研判和信息反饋機制,充分發(fā)揮檢察職能,,創(chuàng)新工作機制,,攜手各職能部門進一步加強在職責范圍及專業(yè)領域內(nèi)的優(yōu)勢互補和全方位合作,加大懲治和預防洗錢及相關犯罪活動力度,,共同提高洗錢及相關犯罪案件辦案質(zhì)量和效率,,切實維護新鄭市金融穩(wěn)定和社會和諧,共同推進反洗錢工作邁上新臺階,,持續(xù)為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障,。(新鄭市檢察院 師俊杰 陳金榮)
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